Висновок
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимоги частини 7 статті 40 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 12 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
Протоколом від 20.08.2020 №26 про відміну процедури за номером UA-2020-07-31-005318-c, який розміщеною в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 17.05.2021 року
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27.05.2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство Кегичівської районної ради «Кегичівська центральна районна лікарня» Харківської області (далі за текстом - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 20.08.2020, договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти фармацевтичної 20.08.2020 № 68.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником 20.08.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), в якому відсутня інформація про контактні номери телефонів учасника, з яким проведено переговори, чим порушено вимоги пункту 5 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі - Закон).
Умовою та обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Моніторингом питання дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником укладено договір з Приватною фірмою «МЕЛІСА» від 20.08.2020 №68 на загальну суму 1 291 942,00 грн, чим порушено вимоги частини 7 статті 40 Закону щодо недотримання термінів укладання договору.
Також, відповідно до підпункту 10.1 договору від 20.08.2020 №68 встановлено термін дії договору до 31 грудня 2020 року, проте по теперішній час Замовником не проведена публікація звіту про виконання договору, чим порушено вимоги пункту 12 статті 10 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-17 не підтверджено.