Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" встановлено порушення вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю зі змістом тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено порушення вимоги частини шостої статті 33 Закону, частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за Договором від 01.03.2021 №25 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета процедури закупівлі, відображення процедури закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі Замовник) ID:UA- P-2021-01-29-013614-b на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 29.01.2021 №46, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ", повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей стосовно тендерної пропозиції ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ", протокол засідання тендерного комітету Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 18.02.2021 №66, повідомлення про намір укласти договір з ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" оприлюднене 18.02.2021, договір від 01.03.2021 №25 (далі Договір), додатковий договір від 01.03.2021 №1, додатковий договір від 20.05.2021 №2, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Східного офісу Держаудитслужби в електронній системі закупівель 20.05.2021, 31.05.2021.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону, є обов’язком, а не правом замовника.
В ході моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» тендерної документації Замовника в складі тендерної пропозиції учасників фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців необхідно надати Довідки про відкриті рахунки, а саме довідку видану банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок учасника із зазначенням такого рахунку, датована не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 29.01.2021.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"" завантажено файл «ФОП Перехрест виписка з ЄДРПОУ.PDF 13 лютого 2021 15:55», у якому на сторінці 4 міститься Довідка «Про відкриття рахунку» АТК КБ «Приватбанк», яка датована 08.08.2019p. N 190808SU11550401, що не відповідає вимозі пункту 5 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» тендерної документації Замовника.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"" завантажено файл «Перехрест 14.02.2021.pdf 13 лютого 2021 15:55», у якому на сторінках 12-14 міститься «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток №2 до тендерної документації від 12.02.2021 № 61 в якій зазначено, що «Для співробітників охорони бажано мати на території міста, офіс-місто дислокації», тоді, як «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток №2 до тендерної документації Замовника не містить такий зміст.
Водночас, в ході моніторингу установлено, що останній абзац документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток №2 до тендерної документації, завантажений (файл «Перехрест 14.02.2021.pdf 13 лютого 2021 15:55», сторінки 12-14) в складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" містить зміст: «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з січня по 30 червня 2021року», тоді, як «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток №2 до тендерної документації Замовника містить зміст: «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з лютого 2021 року по 30 червня 2021року».
Отже, з огляду на зазначене тендерна пропозиція учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника процедури закупівлі.
Однак, на порушення вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника процедури закупівлі, визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Крім того, моніторингом установлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту Проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"(файл «Перехрест 14.02.2021.pdf», сторінки 17-23), а саме:
- умови Договору (з урахуванням внесених змін додатковим договором від 01.03.2021 №1), зокрема, підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст щодо зобов’язання «Виконавцем» з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «31» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника». В ході моніторингу в електронній системі закупівель оприлюднений додатковий договір від 20.05.2021 №2, яким внесені зміни до Договору, зокрема підпункт 4.2.1 викладено у наступній редакції «Виконавцем» з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «28» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника», тоді, як підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» Проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" містить зміст щодо зобов’язання «Виконавцем» з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «30» червня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»;
- у Додатку №2 до Договору «Розрахунок вартості послуг з охорони об’єктів благоустрою (міський парк)» зазначено кількість годин охорони разом 3672, тоді як, у Додатку №2 до проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" зазначено кількість годин охорони разом 3600. В ході моніторингу в електронній системі закупівель оприлюднений додатковий договір від 20.05.2021 №2, яким внесені зміни до Додатку №2 Договору Розрахунок вартості послуг з охорони об’єктів благоустрою (міський парк), яким зазначено кількість годин охорони разом 3600.
Отже, умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ", та є порушенням вимоги частини четвертої статті 41 Закону, та з урахуванням норми пункту 2 частини першої статті 43 Закону Договір є нікчемним.
Також, в ході моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено критерії та методику оцінки тендерної пропозиції відповідно до частини першою статті 28 Закону. При цьому стаття 28 Закону визначає порядок розкриття тендерних пропозицій, розгляд тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.06.2021
Усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
В результаті Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-29-009929-b від 02.06.2021 року Управління архітектури, капітального будівництва та житлово- комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області повідомляє наступне:
1. У зв`язку з встановленням порушення в установленому законодавством порядку, договір від 01.03.2021 року №25 розірвано, шляхом підписання договору про припинення дії зазначеного договору від 04.06.2021року.
Оцінка ДАСУ від 08.06.2021
Порушення усунуті шляхом припинення взаємних зобов’язань передбачених Договором від 01.03.2021 № 25 на підставі договору про припинення дії договору від 04.06.2021. Звіт про виконання договору про закупівлю від 07.06.2021.
Запити й пояснення
18.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Охорона об’єктів благоустрою (міського парку), код ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-29-009929-b) проведеної Управлінням архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі Замовник) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону.
В ході аналізу інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель установлено, що умови укладеного Договору від 01.03.2021 №25 відрізняються від змісту Проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"(файл «Перехрест 14.02.2021.pdf», сторінки 17-23), а саме:
- умови Договору від 01.03.2021 №25 (з урахуванням внесених змін додаткового договору від 01.03.2021 №1), зокрема, підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст щодо зобов’язання «Виконавцем» з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «31» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника», тоді як, підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» Проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" містить зміст щодо зобов’язання «Виконавцем» з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «30» червня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника».
- у додатку №2 до Договору від 01.03.2021 №25 «Розрахунок вартості послуг з охорони об’єктів благоустрою (міський парк)» зазначено кількість годин охорони разом: 3672, тоді як, у додатку №2 до проекту Договору підписаного та завантаженого у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" зазначено кількість годин охорони разом: 3600.
Отже, умови Договору від 01.03.2021 №25 відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ", та є порушенням вимоги частини четвертої статті 41 Закону, та з урахуванням норми пункту 2 частини першої статті 43 Закону Договір є нікчемним.
Просимо надати пояснення, чому Договір від 01.03.2021 №25 укладений з порушеннями вимоги частини четвертої статті 41 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.05.2021 · Замовник: Про надання відповідних пояснень
У відповідь на Ваш запит замовнику на пояснення від 18.05.2021 року у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Охорона об’єктів благоустрою (міського парку), код ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-2021-01-29-009929-b), Управління архітектури, капітального будівництва та житлово- комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області повідомляє наступне:
- в тендерній документації відповідно до предмету закупівлі, в Проекті Договору, зокрема підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст: «Виконавець» зобов’язується з 0 годин 00 хвилин «___» лютого 2021 року по 24 годину 00 хвилин «30» червня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»(код ДК 021:021:2015:79710000-4)»;
- в пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі ФОП ПЕРЕХРЕСТА СТАНІСЛАВА ВІТАЛІЙОВИЧА, в підписаному та завантаженому Проекті Договору, зокрема підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст: «Виконавець» зобов’язується з 0 годин 00 хвилин «___» лютого 2021 року по 24 годину 00 хвилин «30» червня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»(код ДК 021:021:2015:79710000-4)»;
- в укладеному та підписаному Договорі від 01.03.2021 №25(без урахування змін додатковим договором від 01.03.2021 №1), зокрема підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст: «Виконавець» зобов’язується з 0 годин 00 хвилин «___» лютого 2021 року по 24 годину 00 хвилин «31» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»(код ДК 021:021:2015:79710000-4)». Також, в Додатку №2 до Договору від 01.03.2021 року №25 «Розрахунок вартості послуг з охорони об’єктів благоустрою (міський парк)» зазначена кількість годин охорони разом 3672 (з березня по липень), з урахуванням кількості годин надання послуг з 01 березня по 31 липня 2021 року включно без зменшення обсягів закупівлі.
В зв’язку з технічною помилкою, яка була виявлена при укладанні договору від 01.03.2021 року №25 (підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст: «Виконавець» зобов’язується з 0 годин 00 хвилин «___» лютого 2021 року по 24 годину 00 хвилин «31» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»(код ДК 021:021:2015:79710000-4)», в Додатку №2 до Договору від 01.03.2021 року №25, з зазначенням кількості годин охорони разом 3672) та з урахуванням термінів проведення відкритих торгів, без зменшення обсягів закупівлі (кількості місяців надання послуг) відповідно до предмету закупівлі, був укладений та підписаний Додатковий договір 01.03.2021 №1 (тією ж датою), в якому підпункт 4.2.1 пункту 4.2 Розділу ІV «Права та обов’язки сторін» містить зміст: «Виконавець» зобов’язується з 0 годин 00 хвилин «01» березня 2021 року по 24 годину 00 хвилин «31» липня 2021 року надати «Замовнику» охороні послуги на об’єкті «Замовника»(код ДК 021:021:2015:79710000-4)».
Для приведення у відповідність кількості годин надання послуг відповідно до Проекту Договору тендерної документації, укладений та підписаний додатковий договір №2 від 20.05.2021 року до договору від 01.03.2020 року №25 (додається), без збільшення загальної вартості послуг.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що умови договору від 01.03.2021 року №25 (з урахуванням всіх змін) приведені у відповідність та не порушують вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
26.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Охорона об’єктів благоустрою (міського парку), код ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-29-009929-b) проведеної Управлінням архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі Замовник) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону, є обов’язком, а не правом замовника.
В ході аналізу інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель установлено, що відповідно до пункту 5 розділу 5 тендерної документації Замовника «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» в складі тендерної пропозиції учасників фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців необхідно надати Довідки про відкриті рахунки, а саме довідку видану банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок учасника із зазначенням такого рахунку, датована не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Оголошення про проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-01-29-009929-b оприлюднене в електронній системі закупівель 29.01.2021.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника – переможця ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"" завантажено файл «ФОП Перехрест виписка з ЄДРПОУ.PDF 13 лютого 2021 15:55», у якому на сторінці 4 міститься: Довідка «Про відкриття рахунку» АТК КБ «Приватбанк», яка датована 08.08.2019p. N 190808SU11550401, що не відповідає вимозі пункту 5 розділу 5 тендерної документації Замовника «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)»
Також, у складі тендерної пропозиції учасника – переможця ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ"" завантажено файл «ФОП Перехрест виписка з ЄДРПОУ.PDF 13 лютого 2021 15:55», у якому на сторінках 12-14 міститься: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (Додаток №2) в якій зазначено, що «Для співробітників охорони бажано мати на території міста, офіс-місто дислокації», тоді, як «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток №2 до тендерної документації Замовника не містить такий зміст.
Водночас, останній абзац документу, в складі тендерної пропозиції учасника – переможця ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ", «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток №2)» містить зміст: «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з січня по 30 червня 2021року», тоді, як Додаток №2 до тендерної документації Замовника містить зміст: «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з лютого 2021 року по 30 червня 2021року».
Просимо надати пояснення, чому на порушення статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "ПЕРЕХРЕСТ СТАНІСЛАВ ВІТАЛІЙОВИЧ" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, з підстави невідповідності встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.05.2021 · Замовник: Про надання відповідних пояснень
У відповідь на Ваш запит замовнику на пояснення від 26.05.2021 року у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Охорона об’єктів благоустрою (міського парку), ДК 021:2015: код 79710000-4 Охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-2021-01-29-009929-b), Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області повідомляє наступне:
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Також, відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій зазначені в пункті 3 розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 18.02.2021 року №66.
Рішенням тендерного комітету №64 від 16.02.2021 року були визнані зазначені невідповідності в документах, що подані Учасником – ФОП Перехрестом Станіславом Віталійовичем (далі – Учасник) формальними (несуттєвими) помилками, які не впливають на ціну тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі та не призводять до її спотворення, щодо закупівлі згідно з ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Охорона об’єктів благоустрою (міського парку), а саме :
- невідповідність дати в Довідці «Про відкриття рахунку» АТК КБ «Приватбанк», від 08.08.2019p. N 190808SU11550401, датована раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі;
- невідповідності, які є в складі тендерної пропозиції Учасника, а саме: в «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації (зайва інформація - «Для співробітників охорони бажано мати на території міста, офіс-місто дислокації») та «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з січня по 30 червня 2021року» тоді як повинно бути: «Строк надання послуг: з моменту укладання договору кожен місяць, цілодобово з лютого 2021 року по 30 червня 2021року».
Також врахували при визначені переможця відповідно до предмету закупівлі, що Додаток 2 до тендерної документації не містить вимог щодо відступу від даної форми.
Стаття 31 Закону містить вичерпний перелік підстав, у разі виявлення яких замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, і виявлені формальні (несуттєві) помилки до вказаного переліку не належать.
З урахування зазначеного, оскільки при укладенні договору між замовником та Учасником досягнуто згоди за всіма істотними умовами договору, що не суперечать вимогам цивільного та господарського законодавства, не може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції умовам договору про закупівлю. Також, хочемо зазначити, що більша половина наданних послуг з охорони об’єктів благоустрою (міського парку) за Договором від 01.03.2021 року №25 укладеним з Учасником виконана та продовжується сумлінно виконуватися, послуги надаються цілодобово. Тому, враховуючи вищезазначене та необхідність забезпечення охорони майна територіальної громади, громадського порядку міського парку, велике прохання, не зобов’язувати Управління розривати даний договір з Учасником процедури закупівлі.
Довідка з банку «Про відкриття рахунку» АТК КБ «Приватбанк» Учасника та протокол про формальні помилки - додаються.