Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 19 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 09.03.2021 №б/н, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Щастинська міська лікарня» Новоайдарської районної ради Луганської області на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протоколом від 09.03.2021; протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.03.2021, протокол відхилення учасника від 12.04.2021, протокол розгляду та кваліфікації наступного учасника від 16.04.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.04.2021; повідомлення про намір укласти договір; договір купівлі-продажу нафтопродуктів від 29.04.2021 № 69.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 12.04.2021 було відхилено за результатами аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Східгазтрейд», відповідно до абз.2 п. 3 ч.1 ст. 31 Закону, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Згідно частини 11 статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Так, протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 16.04.2021 було визнано переможцем торгів ТОВ «Мікс Маркет».
Також моніторингом установлено, що в електронній системі закупівель оприлюдненно Звіт про результати проведення закупівлі у якому відсутня інформація щодо місцезнаходження замовника, чим порушено вимоги пункту 1, частини першої статті 19 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2021
Виходячи з того, що Звіт про результати проведення закупівлі формується автоматично та Замовник закупівлі самостійно не може вплинути на наявність повної інформації що зазначається у ньому, КНП "Щастинська міська лікарня" направлено лист до ДП "Прозорро" лист з проханням внести до Звіту про результати проведення закупівлі необхідні дані, а саме - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія, згідно вимог пункту 1, частини першої статті 19 Закону України «Про державні закупівлі».