Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 20.04.2021 № 1), зі змінами від 29.04.2021(далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.05.2021, протокол засідання тендерного комітету від 13.05.2021 № 2.
У відповідності до вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт.
Натомість, у пункті «Розмір надання забезпечення пропозиції учасників» оголошення про проведення відкритих торгів, в пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та додатку 7 «Вимоги до електронної банківської гарантії» до тендерної документації визначено розмір забезпечення, що перевищує 0,5 відсотка від очікуваної вартості закупівлі (а саме, 66 500,00 гривень, що становить 1 відсоток від очікуваної вартості закупівлі).
Отже, в ході моніторингу встановлено, що Замовником зазначено розмір забезпечення тендерної пропозиції з порушенням вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами моніторингу ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK: 1-8_1 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час закупівлі робіт», підтверджена.
В ході здійснення моніторингу, протоколом засідання тендерного комітету від 13.05.2021 № 2, Замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2021
Рішенням тендерного комітету № 2 від 13.05.2021 закупівля UA-2021-04-20-002264-b - відмінена.
Оцінка ДАСУ від 04.06.2021
Процедуру закупівлі відмінено