Висновок
порушення вимог абзацу першого частини шостої статті 33 Закону
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та їх оцінки ,обґрунтування та оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон); розгляду тендерних пропозицій та їх оцінки; своєчасність укладання договору про закупівлю .
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 05.11.2020; тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету тендерного комітету Комунальної установи «Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» № 37 від «05» листопада 2020року; тендерні пропозиції учасників ФОП Богінська С.С., ФОП Глущенко С.Ф., ФОП Скиданюк Л.В., ТОВ «Інформаційно-технологічний видавничий холдинг «КНИГИ УКРАЇНИ»; повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником проведено процедуру відкритих торгів щодо закупівлі підручників та 21.12.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ТОВ «Інформаційно-технологічний видавничий холдинг «КНИГИ УКРАЇНИ».
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Таким чином, Замовник мав укласти договір про закупівлю не пізніше 19 лютого 2021 року.
Проте, станом на 26.05.2021 договір про закупівлю підручників не укладено та процедура закупівлі не відмінена, чим порушено вимоги абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.