Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 1 розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, у зв’язку із оприлюдненням звіту про виконання договору зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому вказаних порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Селидіввугілля» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішеннями тендерного комітету від 29.05.2020 №113 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Контракт-Енерго» (далі – ТОВ «Торговий Дім «Контракт-Енерго»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 18.06.2020, договір поставки від 07.07.2020 №Т1/23-2020 на суму 3 338 010,0грн., звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі не за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим порушено пункт 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- Замовником в тендерній документації в пункті 3 розділу VI та в Додатку 6 «Проект договору про закупівлю» не зазначено інформацію про порядок змін умов Договору чим порушено вимогу пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2021
Згідно протоколу №144 від 28.05.2021