Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення пункту 10 та пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 18.05.2021, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання Договору, укладеного з ТОВ «СЕРВІС-ГРУП ЛТД», на підставі додаткової угоди від 18.05.2021 № 6.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням (далі – Замовник), тендерну документацію, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС-ГРУП ЛТД» (далі – ТОВ «СЕРВІС-ГРУП ЛТД»), повідомлення про намір укласти договір, договір на постачання газового палива (природного газу) від 11.01.2021 № 190/21, укладений між Замовником та ТОВ «СЕРВІС-ГРУП ЛТД» (далі – Договір), Додаткові угоди від 19.01.2021 № 1, від 19.01.2021 № 2, від 22.01.2021 № 3, від 27.01.2021 № 4, від 22.04.2021 № 5 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовником оприлюднено Додаткову угоду від 19.01.2021 № 1 до Договору (яка є невід’ємною частиною договору) без додатку № 1, про який зазначено у пункті 3.4 частини 1 даної додаткової угоди, чим порушено вимоги пункту 10, пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 18.05.2021, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання Договору, укладеного з ТОВ «СЕРВІС-ГРУП ЛТД», на підставі додаткової угоди від 18.05.2021 № 6.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2021
Порушення усунено шляхом розірвання договору.
Оцінка ДАСУ від 19.05.2021
-
Запити й пояснення
23.04.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природний газ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-07-003938-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднено Додаткову угоду від 19.01.2021 № 1 до договору на постачання газового палива від 11.01.2021 № 190/21, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС-ГРУПП ЛТД» (який є невід’ємною частиною договору) без додатку № 1, про який зазначено у п.3.4 частини 1 даної додаткової угоди, при тому, що відповідно до пункту 10 та пункту 11 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі:
договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення
повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.04.2021 · Замовник: додаток № 1
Додаток № 1 додається
26.04.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (природний газ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-07-003938-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання.
Просимо Вас пояснити причини внесення змін до договору від 11.01.2021 № 190/21 (далі – Договір), укладеного з ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» в частині збільшення ціни товару на підставі додаткових угод від 22.01.2021 № 3, від 27.01.2021 № 4, від 22.04.2021 № 5, а також, надати підтверджуючі документи про коливання ціни газового палива на ринку, на підставі яких було внесено зміни ціни за одиницю, як це передбачено відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
Пояснення та підтверджуючі документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
28.04.2021 · Замовник: Щодо усунення порушення
Інтернатом було прийнято рішення про розірвання договору. В даний час проводиться робота щодо підготовки додаткової угоди.
14.05.2021 · Замовник: Додаткові угоди
Копії додаткових угод