Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пунктів 7, 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пунктів 7, 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Новобузька багатопрофільна лікарня» Новобузької міської ради Миколаївської області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, дані зведеного переліку суб’єктів природних монополій; договір про надання послуг з розподілу електричної енергії в межах бюджетного року від 22.04.2021 № 55/134; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-12-04-003334-b.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник умовою застосування переговорної процедури закупівлі визначив пункт 5 частини другої статті 40 Закону. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель за наслідком проведення переговорної процедури закупівлі UA-2020-12-04-003334-b укладено договір від 31.12.2020 № 55/134 на суму 460 000,00 гривень. Отже, очікувана вартість закупівлі UA-2021-03-29-000511-c перевищує 50 відсотків ціни договору від 31.12.2020 № 55/134, як наслідок, Замовником в повідомленні про намір укласти договір необґрунтовано зазначено умову пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Разом з тим, з технічних причин договір може бути укладено виключно з АТ «Миколаївобленерго». Отже, Замовник мав право зазначити умови для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пунктів 7, 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір не вірно визначив умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом також встановлено, що Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі посилається на статтю 39 Закону, яка не містить умови для застосування переговорної процедури закупівлі.