Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Служби автомобільних доріг у Волинській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 10.02.2021 №32 (із змінами внесеними протокольним рішенням від 01.03.2021 №46) (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Ковельське ШБУ-63» (далі – ПрАТ «Ковельське ШБУ-63»), повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021, договір про закупівлю від 06.04.2021 №01.4/5/21.
Запити й пояснення
23.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі «Послуг з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області: а/д М-19 Доманове (на м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 112+640 - км 168+540, в т.ч. під'їзд до м.Луцьк км 0+000 - км 5+200; а/д Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 94+376 - км 130+070; а/д Т-03-12 /Р-14/-Журавичі-Берестяне-Цумань-/Н-22/ на ділянці км 22+800 - км 44+979» за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-10-002711-c), виникла необхідність в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) Чому не відхилена тендерна пропозиція учасника ПрАТ «Ковельське ШБУ-63», який відповідно до пункту 5 Додатку №2 тендерної документації 12.03.2021 через електронну систему закупівель подав у складі тендерної пропозиції правовстановлюючий документ на земельну ділянку, де розміщений асфальтобетонний завод, а саме договір оренди землі від 08.07.2016 №2/5, укладений між ПрАТ «Ковельське ШБУ-63» та Ковельською міською радою. Проте згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дію вищевказаного договору оренди землі припинено 12.09.2016, згідно рішення Ковельської міської ради від 25.08.2016 №13/41.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
26.04.2021 · Замовник: Запит Держаудитслужби України - 23.04.2021
У складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Ковельське ШБУ-63» відповідно до пункту 5 Додатку №2 не було надано усієї обов’язкової інформації відповідно до вимог тендерної документації. У зв’язку з чим Замовником згідно частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дана вимога про усунення невідповідностей була надана учаснику 17.03.2021 року через електронну систему закупівель. Згідно частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Учасником було виправлено невідповідності та 18.03.2021 року надано через електронну систему закупівель відповідні зміни. У складі тендерної пропозиції надано правовстановлюючий документ на земельну ділянку, де розміщений асфальтобетонний завод, а саме договір оренди землі від 15.06.2016 №2/7 для розміщення та обслуговування асфальтного заводу, укладений між ПрАТ «Ковельське ШБУ-63» та Ковельською міською радою. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дія вищевказаного договору оренди землі земельної ділянки площею 55846 кв.м, де знаходиться завод (кадастровий номер 0710400000:40:007:0005) згідно рішення Ковельської міської ради від 28.07.2016 №12/52 станом на 24.03.2021 року була актуальною. Тому підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Ковельське ШБУ-63» були відсутні.