Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЦЕНТРАЛЬНОГО СПОРТИВНОГО КЛУБУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 05.03.2021 (далі – Повідомлення), договір про постачання електричної енергії споживачу від 22.03.2021 № 2021/03-22 (далі - Договір), пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
29.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-05-008175-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.04.2021 · Замовник: Інформація на звернення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії (номер ID: UA-2021-03-05-008175-c) повідомляємо наступне.
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Очікувана вартість була визначена відповідно до Примірної методики
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (надалі – Методика).
Керуючись п.3 «Аналіз ринку» Розділу II «Етапи визначення очікуваної вартості» та Розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» Методики, Замовник провів розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін, для чого Замовником було направлено (електронною поштою) не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам електричної енергії, що є предметом закупівлі, надавачам послуг та отримано комерційні пропозиції з інформацією про ціни від:
1. ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» (вихідний лист № 119 від 22.02.2021)
2. ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (вхідний № 16/2/02/1/16215 від 23.02.2021)
3. ТОВ ФПК «РЕСУРСГРУП» (вихідний лист № 119 від 22.02.2021)
4. ТОВ ФПК «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД АЛЬЯНС» (вихідний лист № 119 від 22.02.2021)
Також було здійснено збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну Постачальника універсальних послуг на території м. Києва, а саме інформацію про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі (ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» на сайті https://koec.com.ua/page?root=23)
Таким чином, за результатами порівняння ринкових цін, тобто розгляду та оцінки комерційних пропозицій постачальників електричної енергії, було визначено найбільш економічно вигідну ціну у ТОВ ФПК «РЕСУРСГРУП» (вих. листом № 2712 від 25.02.2021 року)
Враховуючи той факт, що з 1 січня 2021 року Замовник знаходився на постачанні електричної енергії у Постачальника останньої надії ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО", що згідно чинного законодавства – не може бути більше 90 днів (тобто строк дії договору укладеного з ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО" закінчувався 31.03.2021 року), у зв’язку з тим, що було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій та у зв’язку з виникненням нагальної потреби в закупівлі електричної енергії, була застосована переговорна процедура закупівлі відповідно до ст.40 Закону України Про публічні закупівлі», за результатами якої було укладено договір №2021/03-22 від 22 березня 2021 року з ТОВ ФПК «РЕСУРСГРУП» на суму 6 001 132,80 грн., виходячи з обсягу – скоригованого за рахунок віднімання обсягу постачання електричної енергії з січня по березень 2021 року (включно) Постачальником останньої надії ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО".
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат, очікувана вартість предмета закупівлі на Веб-сайті за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-05-008175-c.