Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ПП «Лан Тек», ТОВ «Софтейк ЮА» та ТОВ «Енсоф», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Дія» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.01.2021 № 11 (зі змінами від 19.02.2021 № 22), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 08.02.2021 та відповідь Замовника від 11.02.2021, вимоги про усунення порушення від 18.02.2021 та рішення Замовника від 23.02.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «Лан Тек» (далі – ПП «Лан Тек»), товариства з обмеженою відповідальністю «Софткей ЮА» (далі – ТОВ «Софтейк ЮА») та товариства з обмеженою відповідальністю «Енсоф» (далі – ТОВ «Енсоф»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 12.03.2021, договір про закупівлю товару від 01.04.2021 № 4011/21, пояснення та документи Замовника, отримані 07.05.2021 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі мережевого обладнання очікуваною вартістю 7 875 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-29-009615-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.05.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
На запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений 30.04.2021 об 11:15:13 в системі електронних закупівель Прозорро в рамках моніторингу UA-M-2021-04-20-000015 закупівлі UA-2021-01-29-009615-b, повідомляю таке:
1) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Портал Дія та мобільний додаток використовуються громадянами у повсякденному житті (використання цифрових документів) та для отримання публічних е-послуг, Портал Дія, мобільний додаток та інші підсистеми утворюють собою технологічну екосистему Дія.
Зважаючи на постійне зростання кількості користувачів Порталу Дія (станом на кінець счні 2021 року кількість користувачів мобільного додатку понад 5 мільйонів, кількість авторизованих користувачів Порталу Дія понад 600 тисяч) та розгортання функціонування нових проектів для стабілізації екосистеми Дія, впровадження системної архітектури всіх рішень, підвищення відмовостійкої інфраструктури для базування всіх компонентів екосистеми Дія, в стратегічній перспективі виникла необхідність реалізувати задачу забезпечення відмовостійкості, яка реалізовується на всіх інфраструктурних рівнях, а саме: щонайменше 2 незалежні канали доступу до мережі Інтернет, 2 незалежних датацентри з’єднані між собою та рівномірним розподілом навантаження, при чому, вихід з ладу одного з інтернет каналів або датацентру, або якихось компонентів інфраструктури не повинен впливати на роботу прикладних компонентів екосистеми Дія.
З метою забезпечення повноцінного та безперебійного функціонування інформаційних систем, технічним адміністратором яких призначено ДП «ДІЯ», зокрема, Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Портал Дія) та його складових, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12 2019 № 1137 «Питання Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг» було розпочато процедуру закупівлі мережевого обладнання, необхідного для побудови основного та резервного серверних майданчиків.
2) Щодо розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості:
Розмір очікуваної вартість предмету закупівлі визначений на підставі ринкових консультацій з офіційними дистриб’юторами товарів в Україні та опрацюванням загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників, в прайс-листах та в електронній системі закупівель Prozorro).
Так глобальний ресурс прайс-листів https://itprice.com/ дозволяє отримати інформацію щодо вартості обладнання та аксесуарів необхідної конфігурації від різних виробників: Cisco, HP/HPE, Huawei, Fortinet, Juniper.
Так, як приклад, вартість мережевого обладнання Juniper SRX4100 Services Gateway includes hardware (8x10GE, two AC PSU, four FAN Trays, cables and RMK) and Junos Software Base (Firewall, NAT, IPSec, Routing, MPLS) становить 51 000,00 USD за одиницю; а Juniper Care Core Support for SRX4100-SYS-JB-DC/SRX4100-SYS-JB-AC – 3 554,00 USD за один . Зазначені ціни не включають митні збори і податки при поставці і реалізації товару в Україні (https://itprice.com/juniper-price-list/srx4100.html).
З урахуванням податку на додану вартість та рівня дохідності учасника близько 8-10 %, очікувана вартість закупівлі чотирьох комплектів становить: (51000+3554)*4*28*1,2*1,08= 7 918,6 тис. грн.
3) Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
29.01.2021 на сторінці веб-сайту замовника https://se.diia.gov.ua/procurements було розміщено відповідну інформацію про дану закупівлю.