Висновки ДАСУ · 2021

20Т-176_14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Сипучі матеріали в асортименті: Лот №1 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-04-19-000037 від 18.05.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 20.05.2021
Замовник
АТ "Укргазвидобування" · ЄДРПОУ 30019775 · Київська область
Предмет
20Т-176_14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Сипучі матеріали в асортименті: Лот №1 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №2 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №3 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №4 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №5 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №6 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №7 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №8 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок)
Закупівля
UA-2020-12-17-016581-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
5 415 620,00 грн
Код ДК 021
14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 19.04.2021 · висновок 18.05.2021 · звіт про усунення 20.05.2021
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 31 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення норм ч. 3 ст. 31 Закону.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення норм ч. 3 ст. 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам закону, під час розкриття тендерних пропозицій та їх розгляду, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі – Орган оскарження).Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 17.12.2020 № 20Т-176), реєстри отриманих пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «АРСО ІНВЕСТ», ТОВ «ГРАНБУДПОСТАЧ», ТОВ «ЗЗБК «ЕТАЛОН», ТОВ «Епіцентр К», ТОВ «МІКРОТЕХСЕРВІС УКРАЇНА», ТОВ «Коллаба», ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», ТОВ «МІНЕРАЛ ПЛЮС», ТОВ «ГРАВЕЛ», протокол засідання тендерного комітету від 18.03.2021 № 20Т-176-1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.03.2021 № 3775-р/пк-пз, № 3776-р/пк-пз, № 3777-р/пк-пз, № 3778-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2021, договори від 06.04.2021 № № 33/21, 34/21, 35/21, 36/21, пояснення Замовника від 29.04.2021 року.Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником по лотам № № 3, 6, 7, 8 відмінено торги, у зв’язку з допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій. Моніторингом встановлено, що учасник ТОВ «Коллаба» 16.02.2021 звернувся до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації до процедури закупівлі, однак Замовником не надано відповідь з інформацією протягом п’яти днів з дня надходження такого звернення, чим порушено ч. 3 ст. 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.05.2021

Аргументовані заперечення до висновку по процедурі процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону по предмету закупівлі 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Сипучі матеріали в асортименті: Лот №1 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №2 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №3 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №4 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №5 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №6 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №7 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №8 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок), 20Т-176, ідентифікатор закупівлі № UA-2020-12-17-016581-c

Запити й пояснення

26.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Яким чином та на підставі яких документів Акціонерним товариством «Укргазвидобування» здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість ? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

29.04.2021 · Замовник: пояснення у відповідь на запит Державної аудиторської служби

пояснення у відповідь на запит Державної аудиторської служби у редакції, що додається

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.