Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 14.04.2021, протокол переговорів щодо закупівлі борошна пшеничного вищого ґатунку, круп вагових вищого ґатунку в асортименті від 14.04.2021 № 56, повідомлення про намір укласти договір Замовником з ТОВ «Продлідер-19» від 14.04.2021, пояснення з власної ініціативи надані Замовником 22.04.2021.
За результатами моніторингу закупівлі ознака порушень законодавства у сфері закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-1 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів)» не підтверджена.
Запити й пояснення
22.04.2021 · Замовник: Надання пояснень,щодо питань моніторингу закупівлі
Орлівський психоневрологічний інтернат надає пояснення ,щодо моніто-рингу закупівлі продукції борошномельно-круп'яної промисловості (борошно пше-ничне вищого гатунку,крупи в асортименті ,вагові вищого гатунку ІD закупівлі UA-2021-04-14-002250-c.
Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток з підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». В тому числі така процедура може бути застосована у випадку, якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі».
Інтернатом двічі проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару:
1.Процедура оголошена 09.02.2021 року ID закупівлі UA-2021-02-09-003700-a,.25 лютого 2021 року системою сформовано звіт про результати процедури закупівлі (додаток 1 ) у якому зазначено ,що процедура не відбулася у зв’язку з тим, що на тендер подано менше 2 тендерних пропозицій .
2.Процедура оголошена 25.02.2021 року ID закупівлі UA-2021-02-25-008503-a,15 березня 2021 року системою сформовано звіт про результати процедури закупівлі (додаток 2 ) у якому зазначено ,що процедура не відбулася у зв’язку з тим, що на тендер подано менше 2 тендерних пропозицій .
23 березня 2021 року інтернатом була оголошена переговорна процедура закупівлі .У зв’язку з порушенням законодавства про закупівлю(помилкою при оприлюдненні договору про закупівлю)на засіданні тендерного комітету (додаток 3 :протокол №49 від 12.04.2021 року) прийнято рішення про розірвання укладеного договору з ТОВ «Продлідер-19» №26 від 06.04.2021 року ,по причині неможливості усунення порушень законодавства з закупівель у зв’язку з тим, що технічні можливості майданчика не дозволяють заміну Договору про закупівлю після закінчення закупівлі
за взаємною згодою сторін. 16.04.2021 року підписана додаткова угода №1 (додаток 4) про розірвання договору. На підставі оприлюднення додаткової угоди системою 21.04.2021 року сформовано звіт про виконання договору про закупівлю (додаток 5).
14.04.2021 року установою повторно оголошена переговорна процедура закупівлі на закупівлю продукції борошномельно-круп'яної промисловості (борошно пшеничне вищого гатунку, крупи в асортименті ,вагові вищого гатунку. Терміновість оголошення повторної закупівлі обумовлена тим,що на харчуванні знаходяться 175 людей з обмеженими можливостями ,а у зв’язку з тим, що торги не відбулися вже 3 рази в інтернаті закінчуються запаси борошна та круп, які вважаються продуктами харчування першої необхідності.
22.04.2021 · Замовник: Надання пояснень,щодо питань моніторингу закупівлі
Додаткова угода про розірвання договору за результатами переговорної процедури закупівлі