Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської районної ради» (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2021, пояснення Замовника, надані на запит Управління через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922, Закон) в частині не відміни переговорної процедури закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На запит Управління від 19.04.2021 Замовником пояснення по суті не надано.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2021
Пояснення щодо наступних питань:
1. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі?
- Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі чітко визначено в оголошенні про проведення переговорної процедури що передбачається функціоналом електронного майданчику, процедура проведена на підставі п.1 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"( процедура може бути застосована якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом)
2. Чи було укладено за результатами переговорної процедури закупівлі договір між Комунальним некомерційним підприємством «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської районної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СХІД?
- Договір з учасником було укладено та оприлюднено шляхом публікації нового оголошення про закупівлі у зв'язку технічною помилкою, про яку вже попередньо було надано пояснення.
3. З яких причин в електронній системі закупівель відсутні будь-які рішення тендерного комітету щодо зазначеної закупівлі після оприлюднення 19.01.2021 повідомлення про намір укласти договір?
-Технічна помилка при публікації, відповідно до якої скасовано оприлюднене оголошення про закупівлю
Запити й пояснення
19.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-19-001135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Чи було укладено за результатами переговорної процедури закупівлі договір між Комунальним некомерційним підприємством «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської районної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СХІД?
3. З яких причин в електронній системі закупівель відсутні будь-які рішення тендерного комітету щодо зазначеної закупівлі після оприлюднення 19.01.2021 повідомлення про намір укласти договір?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.04.2021 · Замовник: пояснення щодо закупівлі
Під час публікації оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі було здійснено технічну помилку, а відтак Замовником вирішено оприлюднити нове оголошення про закупівлю за ID UA-2021-01-19-002149-a. Закупівля проведення та опублікована згідно вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" з вказанням відповідного обгрунтування.
22.04.2021 · Замовник: пояснення щодо закупівлі
Під час публікації оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі було здійснено технічну помилку, а відтак Замовником вирішено оприлюднити нове оголошення про закупівлю за ID UA-2021-01-19-002149-a. Закупівля проведення та опублікована згідно вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" з вказанням відповідного обґрунтування.