ДК 021:2015 – 15110000-2 - М’ясо Деталізований CPV код 15112130-6 - Курятина (стегно куряче)

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 8 і 9 частини першої статті 10, частини другої статті 31, абзацу другого частини першої статті 33 Закону.

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини п’ятої статті 8, пунктів 8 і 9 частини першої статті 10, частини другої статті 31, абзацу другого частини першої статті 33 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.01.2021 №7 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 24.01.2021, відповідь Замовника від 25.01.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Приватного підприємства «Гермес-1», Фізичної особи підприємця Кривко І.М. (далі – ФОП Кривко І.М.), Фізичної особи підприємця Фолошня А.В. (далі – ФОП Фолошня А.В.); протоколи засідань тендерного комітету від 12.02.2021 №33, від 19.02.2021 №41№42, від 25.02.2021 №52, від 03.03.2021 №62; повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2021; договір від 22.03.2021 №153; пояснення Замовника із документами, наданими через електронну систему закупівель, від 21.04.2021.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення пункту 9 частини першої статті 10, частини другої статті 31 Закону Замовник оприлюднив інформацію про відхилення пропозиції учасника ФОП Кривко І.М. 27.02.2021, тобто на другий день з дня прийняття рішення про відхилення (протокол від 25.02.2021 №52), в той час як така інформація повинна бути оприлюднена протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Також, Замовник 10.03.2021, тобто на сьомий день з дня прийняття рішення про визначення ФОП Фолошня А.В. переможцем процедури закупівлі (протокол від 03.03.2021 №62), оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір, чим порушив строки, визначені пунктом 8 частини першої статті 10, абзацом другим частини першої статті 33 Закону, відповідно до яких повідомлення про намір укласти договір оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.

Крім того, на запит Держаудитслужби Замовник надав пояснення через електронну систему закупівель на четвертий робочий день (21.04.2021) з дня оприлюднення запиту (15.04.2021), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення