Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час здійснення моніторингу Замовником на запит Управління надано пояснення від 15.04.2021, відповідно до яких повідомляється про відміну 15.04.2021 процедури закупівлі на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) на 2020 рік Головного Управління ДПС у Луганській області; повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2020, пояснення Замовника, надані на запит Управління через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922, Закон) в частині не відміни переговорної процедури закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час здійснення моніторингу Замовником на запит Управління надано пояснення від 15.04.2021, відповідно до яких повідомляється про відміну 15.04.2021 процедури закупівлі на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.04.2021
Переговорну процедуру (UA-2020-12-08-014436-c) відмінено, відповідно до протоколу ТК від 15.04.2021 № 9 (питання 1 ).
Оцінка ДАСУ від 22.04.2021
Переговорну процедуру (UA-2020-12-08-014436-c) відмінено, відповідно до протоколу тендерного комітету Замовника від 15.04.2021
Запити й пояснення
14.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі марок Головним управлінням ДПС у Луганській області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-08-014436-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. Чи було укладено за результатами переговорної процедури закупівлі договір між Головним управлінням ДПС у Луганській області та Акціонерним товариством «Укрпошта» (Луганська дирекція)?
3. З яких причин в електронній системі закупівель відсутні будь-які рішення Замовника щодо зазначеної закупівлі після оприлюднення 21.12.2020 повідомлення про намір укласти договір?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.04.2021 · Замовник: Надання відповіді Управлінню Північно – східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на «Запит замовнику на пояснення» від 14.04.2021, який отримано в рамках проведення моніторингу закупівлі (UA-M-2021-04-12-000003).
1. Договір між Головним управлінням ДПС у Луганській області та Акціонерним товариством «Укрпошта» (Луганська дирекція) за результатом переговорної процедури закупівлі (ID закупівлі – UA-2020-12-08-014436-c) укладено не було.
2. У зв’язку з тим, що строк періоду оскарження повідомлення про намір укласти договір за переговорною процедурою закупівлі (ID закупівлі – UA-2020-12-08-014436-c) сплинув 31.12.2020, не було можливості укласти відповідний договір у 2020 році. Оскільки касові видатки бюджетної установи, які затверджені на 2020 рік, передбачаються лише у 2020 році, втрачена можливість укладання відповідного договору у 2021 році. Згідно з п. 5 ч. 8 ст. 40 Закону, 15.04.2021 дану закупівлю було відмінено.