Висновок
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) та частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) та частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гарант-2010» встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та підлягала відхиленню відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором № 28 від 02.03.2021 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ПІДГОРОДНЕНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС №4 «ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІІ СТУПЕНІВ - ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД» ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, яка затверджена РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ, ПРОТОКОЛ № 2 від 26 січня 2021 р. (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Гарант-2010», повідомлення про намір укласти договір, договір № 28 від 02.03.2021, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту. При цьому, відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua) Замовник є розпорядником бюджетних коштів (місцевий бюджет). На запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2021 про надання пояснень (інформації, документів), зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник пояснив, що не розміщував на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами, так як в пункті 4 цієї Постанові носить Рекомендаційний характер.
Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують вказаного порушення, оскільки нормою частини 4¹ Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, Замовником не розміщено запитувану інформацію, а саме: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), а отже, замовником не дотримано вимоги пункту 4¹ постанови № 710 та частини п’ятої статті 8 Закону.
Окрім того, за результатами моніторингу встановлено порушення строків оприлюднення інформації про закупівлю. Зокрема, Замовником за результатами проведення відкритих торгів за процедурою закупівлі ID: UA-2021-01-26-013081-b код ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, зелений горошок консервований, огірки консервовані, томати консервовані, капуста квашена, повидло, кабачки консервовані, сухофрукти, ікра кабачкова, родзинки), очікуваною вартістю 255 600,00 грн з учасником торгів – переможцем ТОВ «Гарант-2010» укладено Договір № 28 від 02 березня 2021 року, який оприлюднений в електронній системі закупівель 10.03.2021, тобто протягом 5-ти робочих днів з дня його укладання (02.03.2021), що суперечить вимогам пункту 10 частини 1 статті 10 Закону де зазначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують вказаного порушення, оскільки норма пункту 10 частини 1 статті 10 Закону є імперативною, отже є обов’язковою до виконання Замовником.
Також, моніторингом встановлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гарант-2010», яка підлягали відхиленню відповідно абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: згідно із абзацом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідним до неї включити. Умовами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» Кваліфікований електронний підпис (КЕП) - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. При цьому, Міністерство цифрової трансформації України у своєму листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 наголошує, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. За результатами перевірки електронного підпису чи печатки учасника торгів – переможця ТОВ «Гарант-2010» на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify з’явилася інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, який не може вважатися кваліфікованим, що суперечить вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Водночас відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − це пропозиція щодо предмету закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В свою чергу, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зазначена норма є імперативною, а отже обов’язковою для виконання Замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.07.2021
Припинення зобов’язань за договором № 28 від 02.03.2021
Запити й пояснення
22.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, зелений горошок консервований, огірки консервовані, томати консервовані, капуста квашена, повидло, кабачки консервовані, сухофрукти, ікра кабачкова, родзинки), за номером ID: UA-2021-01-26-013081-b , очікуваною вартістю 255 600,00 грн, яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ «ПІДГОРОДНЕНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС №4 «ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІІ СТУПЕНІВ - ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД» ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами.
2. Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення строків оприлюднення інформації про закупівлю. Зокрема, Замовником за результатами проведення відкритих торгів за процедурою закупівлі ID: UA-2021-01-26-013081-b код ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, зелений горошок консервований, огірки консервовані, томати консервовані, капуста квашена, повидло, кабачки консервовані, сухофрукти, ікра кабачкова, родзинки), очікуваною вартістю 255 600,00 грн з учасником торгів – переможцем ТОВ «Гарант-2010» укладено Договір № 28 від 02 березня 2021 року, який оприлюднений в електронній системі закупівель 10.03.2021, тобто протягом 5-ти робочих днів з дня його укладання (02.03.2021), що суперечить вимогам пункту 10 частини 1 статті 10 Закону де зазначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
З приводу вказаного просимо надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.06.2021 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) від 22 червня 2021року про надання пояснення
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) від 22 червня 2021року про надання пояснення :
1.«Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами?» повідомляємо про те, що Замовнику КЗ «ПІДГОРОДНЕНСЬКИЙ НВК №4» для визначення очікуваної вартості була надана статистична інформація про середні споживчі ціни на продукти харчування та висновок за результатами цінового моніторингу Дніпропетровської Торгово-Промислової Палати ( Довідку додаємо).
Замовник не розміщував на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами, так як в пункті 4 цієї Постанові носить Рекомендаційний характер.
2. Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення строків оприлюднення інформації про закупівлю. Зокрема, Замовником за результатами проведення відкритих торгів за процедурою закупівлі ID: UA-2021-01-26-013081-b код ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, зелений горошок консервований, огірки консервовані, томати консервовані, капуста квашена, повидло, кабачки консервовані, сухофрукти, ікра кабачкова, родзинки), очікуваною вартістю 255 600,00 грн з учасником торгів – переможцем ТОВ «Гарант-2010» укладено Договір № 28 від 02 березня 2021 року, який оприлюднений в електронній системі закупівель 10.03.2021, тобто протягом 5-ти робочих днів з дня його укладання (02.03.2021), що суперечить вимогам пункту 10 частини 1 статті 10 Закону де зазначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
У зв’язку зі зміною засновника, назви та затвердженням Статуту, нововведенням посад головного бухгалтера та бухгалтера з 01.03.2021 р, з великим об’ємом роботи була допущена помилка.
29.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, зелений горошок консервований, огірки консервовані, томати консервовані, капуста квашена, повидло, кабачки консервовані, сухофрукти, ікра кабачкова, родзинки), за номером ID: UA-2021-01-26-013081-b , очікуваною вартістю 255 600,00 грн, яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ «ПІДГОРОДНЕНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС №4 «ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІІ СТУПЕНІВ - ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД» ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Умовами п. 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис (УЕП) - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Кваліфікований електронний підпис (КЕП) - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Окрім того, УЕП зберігається на незахищеному носії, а КЕП на захищеному.
Також, Міністерство цифрової трансформації України у своєму листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 наголошує, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
За результатами перевірки електронного підпису чи печатки учасника торгів – переможця ТОВ «Гарант-2010» на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify з’явилася інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, який не може вважатися кваліфікованим.
Підсумовуючи викладене та враховуючи те, що Замовником самостійно у Тендерній документації встановлено якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію, у такому випадку тип підпису - удосконалений не може вважатись кваліфікованим, отже, пропозиція ТОВ «Гарант-2010» не відповідала умовам пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, що суперечить вимогам абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та підлягала відхиленню відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
З приводу вказаного просимо надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.07.2021 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) від 29 червня 2021року про надання пояснення.
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) від 29 червня 2021року про надання пояснення.
Відповідно до Вашого запиту надаємо наступні пояснення: Тендерна пропозиція та документи «ТОВ «Гарант -2010» створені та подані з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», в частині створення електронного документу.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованом у сертифікаті відкритого ключа;
Удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Тобто, навіть визначення в законі вказують на те, що і той і той підпис є Удосконаленим електроним підписом. При цьому розходження в визначеннях мінімальні, що не давали змогу Замовнику самостійно правильно визначати тип електронного підпису. Також закон не містить відомостей про те, що УЕП зберігається на незахищеному носії, а КЕП на захищеному.
Станом на дату проведення процедури закупівлі та на дату визначення переможця процедури закупівлі, ще не було детального роз'яснення Міністерства цифрової трансформації України, яке з’явилось на сайті Антимонопольного комітету України ( https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv) лише 04.03.2021 року. До цієї дати, кожен замовник самостійно приймав рішення щодо відповідності /або невідповідності електронного підпису вимогам тендерної документації. Оскільки під час перевірки на сайті czo.gov.ua було визначено тип підпису – удосконалений, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції було визначено, що тендерна пропозиція ТОВ «Гарант-2010» відповідає умовам тендерної документації.