Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог Наказу № 710, частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни процедури відкритих торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Виконавчий комітет, Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-03-26-005143-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.04.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.04.2021
№ б/н та від 27.04.2021 № б/н, відповідь Замовника на питання до пояснення від 27.04.2021.
У ході проведення моніторингу встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено у розмірі у розмірі 63000,00 грн,
чим порушено норми частини першої статті 25 Закону, якою визначено що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією.
Окрім того, моніторингом установлено, що перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, викладений Замовником у пункті 2 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає переліку, визначеному Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства «Про затвердження Переліку формальних помилок» від 15.04.2020 № 710 (далі Наказ № 710), чим порушено норми зазначеного наказу.
Запити й пояснення
23.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул. Миру буд.1 а с. Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-29-005862-c ) очікуваною вартістю 2 120 000,00 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
частиною першою статті 25 Закону визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
У ході проведення моніторингу встановлено, що Виконавчим комітетом Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі Замовник) вид предмету закупівлі визначено як роботи (ДК 021:2015: 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»), а розмір забезпечення тендерної пропозиції відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вимагається у розмірі 63000,00 гривень.
Просимо пояснити, чому розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням вимог частини першої статті 25 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.04.2021 · Замовник: Надання пояснення
Секретарем випадково допущено технічну помилку в оголошені та в тендерній документації на закупівлю робіт по об’єкту: “Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул.Миру буд.1а с.Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області” (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), при розрахунку розміру забезпечення тендерної пропозиції учасників.