Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону встановлено недотримання Замовником вимог частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом відміни переговорної процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції до 19.04.2020) (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня № 21 ім. проф. Є.Г. Попкової" Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол (рішення) засідання комітету Замовника про визначення переможця від 12.03.2020 № 37; повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 12.03.2020.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Виключний перелік умов для застосування переговорної процедури закупівлі визначений частиною другою статті 35 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у разі застосування переговорної процедури у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
У ході моніторингу установлено, що 12.03.2020 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА ФАРМ", предмет закупівлі – Маска медична. Граничний термін укладання договору – 15.04.2020. При цьому, на початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель інформація щодо укладеного договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА ФАРМ" на закупівлю масок медичних відсутня та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю, чим порушено норми частини 4 статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2021
Протокол засідання Тендерного комітету Замовника про скасування закупівлі UA-2020-03-12-003973-b
№ 81 від «06» квітня 2021 р.