Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.12.2020 №2 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2021, договір про постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 22.01.2021 №231/21, додаткові угоди від 29.01.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 12.02.2021 №3 та пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 15.04.2021 (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
13.04.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі газового палива (природного газу) за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-11-014370-c), виникла необхідність в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) На підставі якої інформації та документів внесені зміни до договору про постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 22.01.2021 №231/21 додатковими угодами від 03.02.2021 №2 та від 12.02.2021 №3 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
15.04.2021 · Замовник: Пояснення щодо внесених змін до Договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 22.01.2021 №231/21 додатковими угодами від 03.02.2021 №2 та від 12.02.2021 №3 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів.
На Ваш запит від 13.04.2021р. про надання пояснення щодо внесених змін до Договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 22.01.2021 №231 /21 додатковими угодами від 03.02.2021 №2 та від 12.02.2021 №3 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів.
З метою уникнення припинення постачання природного газу та забезпечення безперебійним теплопостачанням Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, а також ймовірного розірвання Договору в розпал опалювального сезону, за умови різкого пониження температури, могло призвести до значних втрат бюджетних коштів із-за розмороження системи опалення.Тому додатковими угодами від 03.02.2021 №2 та від 12.02.2021 №3 були внесені зміни до Договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 22.01.2021 №231/21, керуючись п.2 частини 5 статті 41 Закону України від 19.09.2019р. №114-ІХ "Про внесення змін до закону України про публічні закупівлі" (далі-Закон), збільшено ціну за 1 тис. куб метрів природного газу до 10%.Водночас внесення таких змін до Договору були обгрунтованими та документально підтвердженими постачальником.
Підставою для таких змін, є лист від ТзОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" № 1111/21 від 29.01.2021р. з додатками:
- Довідки від Харківської торгово-промислової палати № 1770/20 від 05.01.2021р.
- Довідки від Харківської торгово-промислової палати № 183/21 від 26.01.2021р.
Лист № 1149/21 від 01.02.2021р. з додатками:
- Довідка від Харківської торгово-промислової палати № 205-1/21 від 29.01.2021р.
Вони свідчать про коливання ціни на ринку природнього газу в січні в сторону збільшення.
Додатки (сканкопії в форматі pdf) :
- Лист № 1111/21 від 29.01.2021р.
- Довідка від Харківської торгово-промислової палати № 1770/20 від 05.01.2021р.
- Довідка від Харківської торгово-промислової палати № 183/21 від 26.01.2021р.
- Лист № 1149/21 від 01.02.2021р.
- Довідка від Харківської торгово-промислової палати № 205-1/21 від 29.01.2021р.