Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Відокремлений структурний підрозділ «Ковельський промислово-економічний фаховий коледж Луцького національного технічного університету» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.11.2020 (далі – тендерна документація); Лот 1: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ», повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2020, договір про закупівлю природного газу №1-21Н від 24.12.2020, додаткові угоди від 25.01.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 08.02.2021 №3; Лот 2: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ПРОЕКТ», повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2020, договір про закупівлю природного газу №1-21Б від 24.12.2020, додаткові угоди від 25.01.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 08.02.2021 №3; пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 14.04.2021 (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
12.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі газового палива (природного газу) по лотах за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-19-004411-c), виникла необхідність в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) На підставі якої інформації та документів внесені зміни:
- до договору про закупівлю від 24.12.2020 №1-21Н (лот 1) додатковими угодами від 25.01.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 08.02.2021 №3 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів;
- до договору про закупівлю від 24.12.2020 №1-21Б (лот 2) додатковими угодами від 25.01.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 08.02.2021 №3 щодо зміни планової ціни природного газу за 1 тис.куб метрів
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
14.04.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На Ваш запит про надання пояснень з приводу проведення моніторингу до закупівлі 09120000-6 Газове паливо (природний газ) (UA-2020-11-19-004411-c) ВСП «Ковельський промислово-економічний фаховий коледж Луцького НТУ» повідомляє: на підставі п.2 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) допускається збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Відповідно до ринкових обставин та сезону поставки природного газу, відбулося збільшення ціни природного газу.
Постачальник природного газу ТОВ «Газенергопроект» звернувся до ВСП «Ковельський промислово-економічний фаховий коледж Луцького НТУ» з пропозицією перегляду ціни природного газу та укладення додаткових угод (Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1696/7 від 19.01.2021р.; №1697/7 від 19.01.2021р.; № 1741/7 від 20.01.2021р.; №1742/7 від 20.01.2021р.; № 1355/7 від 05.02.2021р.; № 1356/7 від 05.02.2021р.). В результаті розгляду вказаних листів та спираючись на інформацію від Української енергетичної біржі (вих. № 15/01-43 від 15.01.2021р.; вих. № 19/01-51 від 19.01.2021 р.), цінову довідку від Харківської торгово-промислової палати (вих. № 279/21 від 05.02.2021р.) де зазначений відсотковий приріст ціни природного газу у період від укладення Договорів до дати звернення ТОВ «Газенергопроект», та з метою безперебійного отримання природного газу для потреб навчального закладу було прийняте рішення про укладення додаткових угод.
До пояснень додаємо скановані копії наступних документів:
1. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1696/7 від 19.01.2021р.
2. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1697/7 від 19.01.2021р.
3. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1741/7 від 20.01.2021р.
4. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1742/7 від 20.01.2021р.
5. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1355/7 від 05.02.2021р.
6. Лист-звернення ТОВ «Газенергопроект» № 1356/7 від 05.02.2021р.
7. Довідка щодо ціни природного газу Української Енергетичної Біржі вих..№ 15/01-43 від 15.01.2021р.
8. Довідка щодо ціни природного газу Української Енергетичної Біржі вих..№ 19/01-51 від 19.01.2021р.
9. Цінова довідка Харківської торгово-промислової палати № 279/21 від 05.02.2021р.