Висновок
інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону)
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи з недопущення такого порушення в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокольне рішення уповноваженої особи від 17 лютого 2021 року, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 17 лютого 2021 року; договір надання послуг від 01.03.2021 №05-03/2021, пояснення Замовника та додатки до нього, отримані через електронну систему закупівель 30.03.2021.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 17 лютого 2021 року з фізичною особою підприємцем Митрофанов Володимир Володимирович, відповідно до якого умовою застосування переговорної процедури визначив пункт 5 частини другої статті 40 Закону, а саме: виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. При цьому, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.08.2021
Висновок від 02 квітня 2021 року Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області щодо встановлення порушення законодавства в частині питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, складений безпідставно.
Запити й пояснення
29.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації та документів
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-17-002855-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Прошу надати документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Копію основного договору з Фізичною особою підприємцем Митрофанов Володимир Володимирович, укладеного за результатами проведення тендера із зазначенням номеру закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro, згідно якого здійснюється закупівля додаткових аналогічних послуг у того самого учасника;
2. Копію всіх договорів, укладених з Фізичною особою підприємцем Митрофанов Володимир Володимирович на закупівлю додаткових аналогічних послуг протягом трьох років після укладення основного договору про закупівлю.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.03.2021 · Замовник: Надання документів на Запит про надання інформації та документів
Надаємо копії наступних документів:
1. Договір №10-01/2020 від 08.01.2020, номер закупівлі UA-2018-11-07-000229-b;
2. Додаткова угода від 10.02.2020 до договору №10-01/2020 від 08.01.2020;
3. Договір №05-03/2021 від 01.03.2021, номер закупівліUA-2021-02-17-002855-b.