Природний газ (ДК 021-2015 - 09120000-6 - Газове паливо)

У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-08-002618-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури закупівлі (UA-2021-02-08-002618-с) обрано пункт 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендерів)? Зазначити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування вказаної переговорної процедури закупівлі.

2. Яким чином обґрунтовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради є новоствореною організацією на підставі Рішення Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області №305, 13 сесія 7 скликання від 29.09.2020 створено юридичну особу. Згідно відомістей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державна реєстрація Відділу відбулась 12.10.2020 року, номер запису: 1001571020000000968. З огляду на дату створення Замовника - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради та на те, що у підпорядкування до замовника було передано заклади освіти з 01.01.2021 року Літинською селищною радою згідно Розпорядження №98 від 23.12.2020 року «Про зміну органу підпорядкування закладів освіти» Відповідно рішення 2 сесії Літинської селищної ради 8 скликання від 23.12 2020 грудня №58 «Про прийняття майна зі спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницького району до комунальної власності Літинської селищної територіальної громади». Відповідно до вище сказаного Відділ освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради не мав затверджених кошторисів, які затвердили лише 13.01.2021 року, оскільки 11.01.2021 року фінансовим відділом Літинської селищної ради було доведено лімітні довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік відповідно, яких проекти кошторису та плани асигнувань загального фонду бюджету повинні були бути подані на затвердження до 20.01.2021року і згідно яких ми маємо на правових засадах здійснювати дії стосовно видаткової частини кошторисів.

Тому виникла нагальна потреба у створені сприятливих умов для сталого проходження опалювального періоду з 01.01.2021 року, що мали перейти у підпорядкування до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради, що фінансуються з місцевого бюджету, шляхом організації умов для безперебійного постачання природнього газу та запобігання виникнення аварійної ситуації.

Уповноважена особа Харченко Наталя Василівна, яка була призначена уповноваженою особою згідно Наказу №12-к від 30.11.2020 року та затверджено Положення про уповноважену особу з питань публічних закупівель Відділ освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради Наказом №30 від 30.11.2020 року та приступила до роботи з 01.12.2020 року відповідно до наказу. Тобто уповноважена особа не мала змогу фізично та на правових засадах вчасно запланувати закупівлю природнього газу, та визначити потребу в наступному році ( в нашу випадку з січня 2021 році), оскільки при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховуватись, зокрема виходячи із аналізу попередньої потреби у відповідному товарі аналізованого року. Та до 01.01.2021 року ми не мали ніяких законних підстав у вимогі будь яких документів, які б дали змогу уповноваженій особі проаналізувати та запланувати потребу у закупівлі природнього газу на опалювальний період з січня 2021 року усіх підпорядкованих освітніх закладів Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради, що мали перейти у підпорядкування згідно розпоряджень. Оскільки, щоб запланувати та розрахувати потребу можливе лише при аналізі закупівлі попереднього року ( в нашу випадку 2020 році) або ж спираючись на інший документ маючи достовірну інформацію. Тобто ніяких точних даних не було надано для проведеня процедури закупівлі заздалегідь і забезпечити усіх підпорядкованих закладів, які перейшли лише з 01.01.2021 року у підпорядкування, в такому товарі, як природній газ в самий «розгар» опалювального періоду 2020- 2021 року, було неможливим.

Оскільки, не було можливості точного визначення очікуваної вартості закупівлі в період опалювального сезону, а саме з дати переходу у підпорядкування з 01 січня 2021 року, та спираючись на «неофіційні дані» під час складання річного плану закупівель уповноваженою особою, яка виконувала свої обов’язки згідно затвердженого наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради від 30.11.2020р. №30 «Положення про уповноважену особу з питань публічних закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради», а саме уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель та в свою чергу виконування обов’язків Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради згідно Рішення №147 від 5 березня 2020 року «Про затвердження положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради», а саме покладених обов’язків п.34 - Організовує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень та п. 35 - Координує дотримання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надає практичну допомогу у проведенні відповідної роботи. На основі правової засади, згідно покладених повноважень, було прийнято рішення на основі Протоколу №2/2 від 14.12.2020 року провести закупівлю відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІІІ (далі - Закон) на очікувану вартість 199990 грн. спрощену закупівлю за предметом, код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –09120000-6– Газове паливо (Природній газ) у кількості товару - 22500 м.куб., яка б дала змогу у безперебійному постачанню до 30.03.2021року та за-для запобіганню порушень у вигляді несанкціонованому споживанню природнього газу по мережі газопостачання та можливість врегулювання механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб’єктами ринку природного газу та порядоку взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов’язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу. Згідно Кодексу газотранспортної системи без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об’єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, природного газу , оскільки споживач має право здійснювати відбір/споживання природнього газу з розподільної системи за умови включення його до реєстру споживачів будь-якого постачальника у період фактичного відбору/споживання природнього газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. За відсутності у Споживача договору постачання природнього газу та/або виділених його постачальником підтверджувальних обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має право використовувати (споживати) природній газ з газорозподільної системи. Тобто лише за умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді оператор ГРМ забезпечує розподіл природнього газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об’єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску згідно Кодексу газотранспортної системи, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Тобто у разі невиконання цієї вимоги це призведе до аварійної розгерметизації в газопроводі та в наслідок виникнення аварії, пошкодження обладнання, що може призвести до травматизму або до негативного впливу на навколишнє середовище і в свою чергу до великих фінансових збитків при ліквідації аварії.

Згідно проведеного аукціону 29.12.2020 (12:59) -29.12.2020 (13:26) ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» системою було обрано даного учасника з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією та після перевірки документації, яка вимагалась замовником, щодо учасника було прийнято рішення згідно Протоколу №2/3 від 30.12.2020 року уповноваженої особи та опубліковано 30.12.2020 року о 15:13 щодо наданої найбільш вигідної пропозиції у спрощеній закупівлі -повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ».

Учасник затвердив проект договору у якому згідно ч.1.2 розділу 1. вказувалось, що дані обсяги можуть змінені відповідно до чинного законодавства. Строк поставки природнього газу з 01.01.2021 року до 31.03.2021 року. Тому після отримання учасником ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» статусу «Переможець» з 01.01.2021 року було розпочате постачання природнього газу як товару по газорозподільній системі Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", який являється монополістом відповідно Реєстра Суб’єктів природніх монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики.

11.01.2021 року першим офіційним документом, згідно якого ми мали першу можливість у правильному плануванні та достовірному розрахунку витрат, була Лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 року видана Фінансовим відділом Літинської селищної ради на підставі рішення 2 сесії селищної ради 8 скликання від 23.12.2020р. №44. Згідно якої були здійснені розрахунки та подані на затвердження проекти кошторисів на 2021 року. В результаті чого кошториси були затверджені 13.01.2021 року. Цього ж дня після опрацювання даних, відповідно до кошторисів, а саме по КЕКВ 2274 було виділено 3424830 грн., уповноважена особа на правових засадах точності інформації та вирахування потреби, за мінусом видатків потрібних на розподіл природнього газу та закупівлі, яка була здійсненна раніше для повноцінного функціонування та за-для запобіганню порушень у вигляді несанкціонованому споживанню природнього газу по мережі газопостачання та можливість врегулювання механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб’єктами ринку природного газу та порядоку взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов’язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, було здійснено планування та внесенно до річного плану на 2021 рік зміни по предмету закупівлі код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –09120000-6– Газове паливо (Природній газ) та викладено оголошення про закупівлю шляхом здійснення конкурентної процедури відкриті торги згідно закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки з 1 жовтня 2015 року набрав чинності Закон України «Про ринок природнього газу» №329-VІІІ від 09.04.2015, всі споживачі природнього газу, у тому числі бюджетні установи та організації, мають право вільно обирати постачальника природнього газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності, а отже запроваджено функціонування ринку природнього газу на принципах вільної конкуренції. Це право бюджетна установа реалізує з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, передбачене законом право бюджетних установ та організацій вільно обирати постачальника природнього газу в рамках функціонування вільного, прозорого та конкурентного газового ринку реалізується після визначення в установленому порядку переможця відкритих торгів шляхом укладання договору міх замовником та постачальником. Саме після визначення в установленому порядку переможця відкритих торгів, між замовником та постачальником укладається договір.

08.02.2021 року від АТ «Вінницягаз» отримано Відділом освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради ПОВІДОМЛЕННЯ про припинення(обмеження) газопостачання №ВІ00001317 від 08.02.2021 р., а саме :

- Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687 «Про затвердження Порядку пооб’єктового припинення (обмеження) газопостачання споживажам (крім населення)» та п.13,п.14 розділу 2 Правил постачання природнього газу (постанова НКРЕКП від 30.09.15 №2496), у зв’язку з несвоєчасною та/або неповною оплатою послуг згідно з умовами договору постачання природнього газу Повідомляємо Вам у термін до 7:00 годин 11.02.2021 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0 тис.куб. на добу) і підготовити до пломбування газоспоживне обладнання (далі переховуються освітні заклади, які потрібно обмежити у споживанні).

-У разі не виконання цієї вимоги транспортування газу Вашому підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку. З метою запобігання аваріям, травматизму, пошкодження обладнання, негативному впливу на навколишнє природне середовище до настання зазначеного в повідомленні строку припинення (обмеження) газопостачання Ви зобов’язані вжити необхідних заходів для підготовки газоспоживного обладнання до такого припинення (обмеження).

В свою чергу фахівцю з адміністративної діяльності АТ «Вінницягаз» Хмільницького відділення Луценку А.М. дорученням №1 повідомлено:

- Відповідно до умов договору на виконання робіт з припиненням газопостачання споживачам природнього газу, просимо припинити газопостачання з 10.00 години 11.02.2021р. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради юридична адреса:22300, Вінницька обл., Літинський р-н, будинок №32, в кількості 18 (Вісімнадцять)точок обліку, в зв’язку з заборгованістю по споживанню природнього газу за січень місяць 2021 року та відсутністю підписаного договору на постачання на лютий 2021 року.

Тобто на 08.02.2021 року склалась ситуація при якій виникла заборгованість у Відділа освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради перед постачальником природнього газу ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ». Оскільки згідно підписаного договору обсяг закупівлі була 22500 м.куб. та на загальну вартість 144251 грн.. з строком дії договору до 31.12.2021 року.

У зв’язку із виникненням не передбачуваних подій, а саме погіршенням погодних умови у вигляді сильних морозів, які досягали -25 °С. Таким чином потреба у природньому газі. Для забезпечення повноцінного функціонування освітніх закладів та не порушуючи Закон України «Про освіту».

При цьому, згідно ч.4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі -Закон) передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. В свою чергу ч.5 ст.41 цього Закону визначено . що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які зазначені п.1-п.8 ч.5 ст.41 Закону.

Тобто це означає, що у нас виникла потреба у новому договорі про постачання з природнього газу з оскільки згідно Договору №41FB217-846-21 від 18.01.2021 року ми використали весь обсяг (22500м.куб) закупівлі природнього газу на всю суму (144251грн.).Оскільки в результаті відключення газопостачання виникнуть особливі соціальні обставини, що ставлять в небезпеку життя та здоров’я громадян, внаслідок втрати можливості з незалежних від Споживача обставин бути забезпеченим газом для опалення та обігріву приміщень в розпал опалювального періоду та можливості здійснення навчального процесу. Оскільки, законодавством України не дано чіткий та виключний перелік понять та складових «неперебійної сили», Замовник має право можливості сформувати та описати ознаки наявності такої неперебійної сили, виходячи із конкретної взятої ситуації

З огляду на дату отримання (08.02.2021р.) відповідно до ПОВІДОМЛЕННЯ №ВІ00001317 від 08.02.2021 р. про відключення від споживання природнього газу від оператора газорозподільної системи «Вінницягаз», в якому вказано, що припинення (обмеження) транспортування газу призведе до аварій, травматизму, пошкодження обладнання, негативному впливу на навколишнє природне середовище. АТ «Вінницягаз» здійснюють розподіл газу на підставі ліцензії на поділ природнього газу, виданої згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 №811(з урахуванням змін, внесених постановою від 11.06.2018 №1025) та має безумовне право згідно Кодексу газорозподільної системи при відсутності Споживача в реєстрі споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді – обмежити (припинити) розподіл природнього газу, уже було опубліковане оголошення про відкриті торги та той факт, що у повідомлені було сказано, що ми маємо заборгованість по споживанню природного газу та згідно договору п.6.3 розділу 6 - припинення постачання не звільняє Споживача від обов’язку сплатити Постачальнику заборгованість за даним Договором, таким чином при виконанні договору в повному обсязі , тобто на весь обсяг коштів – такий відбір газу вважається несанкціонованим.

Згідно обставин, описаних вище, положень Закону України «Про публічні закупівлі» та «Про ринок природнього газу» не мають право укладати договір без проведення процедури закупівлі природнього газу, як товару, що фактично унеможливлює вплинути на процес запобігання у відключенні Споживача від постачання природнього газу. Тобто, Оператор газорозподільної системи як і Замовник діють в тому правовому полі, яке передбачено для них окремо, однак не вирішують проблему у потребі газопостачання. Таким чином, згідно всієї відбувшись ситуації, яка викладена вище, в процесі відключення від постачання природнього газу в розпал опалювального періоду наслідком буде настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян. Окрім цього, відключення системи газопостачання в опалювальний період об’єктів , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру за їх рівнем» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.08.2018 №658, як наслідок може призвести до надзвичайної ситуації місцевого рівня. Статтею 2 кодексу цивільного захисту України описано, що надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VІІІ (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється рішенням замовника щодо кожної процедури. Документальним підтвердженням обставин для застосування переговорної процедури закупівель буде слугувати протокол №1 від 08.02.2021 р. засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Літинської селищної ради.

Отже, від дати 08.02.2021 р. склалась негативна ситуація щодо забезпечення закладів загальної середньої та дошкільної освіти Літинської селищної ради природнім газом, яка полягає у неможливості укладання договору на придбання природнього газу і забезпеченням безперебійного газопостачання під час проходження опалювального сезону та загрози відключення від газопостачання закладів освіти. Наслідком чого може бути недотриманням температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм. З метою підтримання безпечної життєдіяльності учасників освітнього процесу, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладах освіти, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відключення від постачання природнього газу, виникає необхідність укладання договору на придбання природнього газу, відповідно до вимог законодавства, у разі нашому разі у зв’язку з виникненням даної ситуації , із застосуванням переговорної процедури. Невідповідність повітряно-температурного режиму у підпорядкованих Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради, які перейшли згідно розпорядження №98 від 23.12.2020 року з 01.01.2021 р. , та санітарно-гігієнічним нормам є підставою для припинення навчального процесу у них, таким чином призведе до порушення вимог Закону України «Про освіту» та призведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право працівників та учнів на охорону життя та здоров’я. Тому з 08.02.2021 р. склалась ситуація, яка вимагала негайного вирішення , асаме придбання природнього газу і цільове використання бюджетних коштів та попередження вищезазначених соціальних обставин , які є передумовою у здійсненні саме переговорної процедури закупівлі.

Тому винесене рішення у вигляді Протоколу про проведення переговорів між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради та ТОВ «Вінницягаз збут» щодо закупівлі природного газу (код за ДК 021:2015 – 09120000-6 «Газове паливо») від 08 лютого 2021 р., оскільки він являється фактичним надавачем природнього газу та перед яким виникла заборгованість.

Очікувана вартість предмета було розраховано шляхом аналізу попереднього періоду середньоденної норми обсягів використання природнього газу усіма освітніми закладами, що споживають природній газ, тобто загальний планований обсяг (кількість метрів кубічних) для повноцінного функціонування освітніх закладів помножений на вартість, яку встановив ТОВ «Вінницягаз збут» на період постачання природнього газу в планований період 2021 року (103700 м3 * 9,90 грн. з ПДВ).

ОБГРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розмір бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі:

1. Предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (Природній газ) на 2021 рік;

2. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-08-002618-c;

3. Переговорна процедура (скорочена);

4. Очікувана вартість закупівлі: 1026630,00 грн. (Один мільйон двадцять шість тисяч шістсот тридцять грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ; КЕКВ 2274;

5. Обсяги закупівлі газу природного – 103700 м3 ;

6. Строк поставки – по 30.03.2021 року;

7. Газ природний повинен відповідати наступним вимогам:

7.1. Компонентний склад газу : метрологія ПРИРОДНІЙ ГАЗ - МВУ 06-63:2011 (МВУ 049/05-2012).Методика виконання вимірювання компонентного складу із застосуванням хроматологів НР/АС та обчислення густини, теплоти згорання і числа Воббе; ДСТУ ISO 6974:2007.

Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.

Учасник у складі пропозиції зобов’язаний надати сертифікат якості (відповідності) на природний газ, а у випадку, якщо природний газ не підлягає обов’язковій сертифікації, надати у складі пропозиції дійсний документ про таке, виданий такому учаснику від державного підприємства, що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у такому випадку зазначений сертифікат якості (відповідності) учасником не надається.

7.2. Фізико-хімічні показники газу розраховані за ДСТУ ISO 6976:2009 та відповідати нижче вказаним показникам

Фізико-хімічні показники газу (при 25 ⁰С/20 ⁰С, 101, 325 кПа) Значення

МДж/ м3 ккал/ м3

Теплота згорання нижча, не менше 34,40 8214

Число Воббе вище 48,41 11556

7.3. Технічні показники газу

Масова концентрація сірководню г/м3 не більше 0,02

Масова концентрація меркаптанової сірки г/м3 не більше 0,036

Маса (вміст) механічних домішок, в 1 г/м3 не більше 0,001

Постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Замовлення (бронювання) потужності – це здійснення замовлення (бронювання) потужності Постачальником у Оператора ГТС відповідної потужності, необхідної для постачання природного газу Споживачу у відповідній Газовій добі/місяці/кварталі/році.

Постачальник забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини, наявність паспортів якості).

На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.

Якість товару має відповідати вимогам документації та діючим в Україні нормам, щодо якості зазначених у цій документації товарів. Учасники процедури закупівлі повинні обов’язково надати в складі тендерної пропозицій гарантійний лист щодо дотримання технічних вимог предмету закупівлі з посиланням на ДСТУ (ГОСТ) 5542-87 та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості.

Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником замовника.

Документальне підтвердження відповідності Учасника та запропонованого ним товару технічним, якісними та кількісним характеристикам має бути надане у формі:

паспорту якості природного газу, що підтверджує відповідність товару за показниками ДСТУ 5542-87 (ГОСТ 5542-87)

Мета використання Товару: для забезпечення природним газом підпорядованих закладів Відділу освіти, культури, молоді та спорту Літинської селищної ради.

Також, відповідно ч.3 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник (крім випадків, зазначених у п.2,4,5 ч. 2 ст40) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників)надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 цього закону. Відповідно учасником переговорної процедури ТОВ «Вінницягаз збут» було надано відповідний документ та завірені копії: статутних документів – статут; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;витяг з реєстру платників податку на додану вартість; Ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природнього газу на території України; документ, що посвідчує право підпису та довідку складену у довільному порядку із загальними відомостями про учасника.

Документи, які відповідають технічній та якісній характеристики предмета закупівлі -Протоколи якості газу; фізико-хімічні показники природнього газу (датою відбору проби є 15.12.2020р.);паспорт фізико хімічних показників природнього газу №808,№809 ,№806; протокол вимірювань №С-12/15, №П-12/11 .