Висновок
пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
За результатами моніторингу встановлено порушення при визначенні замовником очікуваної вартості предмета закупівлі пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом приведення істотних умов договору, зокрема у частині ціни за одиницю товару, у відповідність до середньоринкових цін затверджених Держкомстатом України, а у випадку не можливості усунення порушення – розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.11.2020 року
№ 630 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2021 б/н, протокол визначення переможця від 19.01.2020 № 8, тендерні пропозиції ФОП БАВОРОВСЬКИЙ ЄВГЕНІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, ТОВ «Бізнес Плюс ЛТД», ФОП Івашечкін Віктор Олегович (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2021, договір від 01.02.2020 № 6, додаткова угода від 02.02.2021 № 1, відповідь Замовника на питання від 26.03.2021.
Моніторингом встановлено, що Замовником визначено очікувану вартість на предмет закупівлі 5 100 000,00 грн на момент затвердження тендерної документації виходячи з вартості картоплі 17 грн 00 коп. (сімнадцять гривень 00 копійок) за 1 кілограм (з ПДВ).
Згідно з поясненням Замовника, очікувана вартість формувалася на підставі моніторингу ринкових цін обраного виду товару у мережі Інтернет з урахуванням очікуваного рівня інфляції, транспортних витрат та навантажувально-розвантажувальних робіт з постачання товару поступово (дрібними партіями) відповідно до замовлення.
Однак, аналізом даних сайту www.ukrstat.gov.ua та інформації, що міститься в мережі Інтернет, спеціалізованих торгівельних майданчиках, у листопаді 2020 середня споживча ціна складала: на картоплю – 9,64 грн.
Отже, Замовником не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може призвести до порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.04.2021
лист пояснення
Оцінка ДАСУ від 30.04.2021
-
Запити й пояснення
23.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.03.2021 · Замовник: лист пояснення
надання пояснень