Оброблені овочі для закладів освіти

Висновок

порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275

За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення п. 5 ст. 8 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом приведення істотних умов договору, зокрема у частині ціни за одиницю товару, у відповідність до середньоринкових цін, а у випадку не можливості усунення порушення – розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII(далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 04.01.2021 року

№ 38 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.01.2021 № 32, тендерну пропозицію ТОВ «Гранат» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2021, договір від 08.02.2021 № 74, відповідь Замовника на питання від 23.03.2021.

Моніторингом встановлено, що Замовником визначено очікувану вартість на предмет закупівлі 4 500 000,00 грн на момент затвердження тендерної документації за 1 кілограм (з ПДВ): капусту квашену – 50,0 грн, огірки солоні – 50,0 грн, помідори солоні – 40,5 грн, томатну пасту – 43,0 грн/шт., зелений горошок консервований – 43,0 грн/шт, ікру кабачкову – 43,0 грн/шт, квасолю у томатному соусі – 44,0 грн/шт.

Згідно з поясненням Замовника, для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проаналізовано середньоринкові ціни, посилаючись на загальнодоступну інформацію, а саме:

- http://www.ukrstat.gov.ua/ Держстат України: середні споживчі ціни на товари (послуги);

- https://agro.me.gov.ua/ Інформаційно-аналітичний портал АПК України;

- інформація з інтернет-магазина NOVUS.

Аналізом інформації встановлено, що http://www.ukrstat.gov.ua/ Держстат України та https://agro.me.gov.ua/ Інформаційно-аналітичний портал АПК України не містять інформації про ціни на жоден з товарів, який є предметом закупівлі.

На новий запит про надання пояснення, щодо підтвердження визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, Замовником не надано відповідь, що є порушенням п. 5 ст. 8 Закону № 922-VIII.

Натомість, аналізом даних сайту www. https://index.minfin.com.ua/ та інформації, що міститься в мережі Інтернет, спеціалізованих торгівельних майданчиках, у січні середня споживча ціна складала: на капусту квашену – 27,72 грн/кг, огірки солоні – 27,72 грн/кг, помідори солоні – 31,5 грн/кг, зелений горошок консервований – 29,17 грн/шт, ікру кабачкову – 22,36 грн/шт, томатну пасту – 25,85 грн/шт, квасолю у томатному соусі – 21,23 грн/шт.

Отже, Замовником не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може призвести до порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.04.2021

Інформація про усунення порушень

Запити й пояснення