Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2 та пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08.04.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 25.01.2021 № 5, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Управління міським господарством» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.02.2021, протокол розкриття, протокол щодо визначення переможця від 18.02.2021 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2021, договір від 04.03.2021 № 33, пояснення Замовника від 25.03.2021 та від 06.04.2021.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону № 922-VIII, чим порушено вимоги пункту 2 та пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.04.2021
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з послуг з прибирання та підмітання вулиць (прибирання газонів вулиць, тротуарів вулиць, спортивних та дитячих майданчиків), очікуваною вартістю 4 302 100,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-003074-c) повідомляємо: Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області з огляду на встановлене порушення та зауваження Північного офісу Держаудитслужби, а саме: « тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону № 922-VIII, чим порушено вимоги пункту 2 та пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII», зобов’язується не допускати вказаних помилок в подальшій роботі, щодо закупівель в Prozorro.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних
закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Запити й пояснення
23.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з послуг з прибирання та підмітання вулиць (прибирання газонів вулиць, тротуарів вулиць, спортивних та дитячих майданчиків), очікуваною вартістю 4 302 100,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-003074-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Комунальним підприємством «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.03.2021 · Замовник: Послуги з прибирання та підмітання вулиць
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з послуг з прибирання та підмітання вулиць (прибирання газонів вулиць, тротуарів вулиць, спортивних та дитячих майданчиків), очікуваною вартістю 4 302 100,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-003074-c) повідомляємо: Комунальним підприємством «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі кошторисного розрахунку, розрахунок додається.
05.04.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з послуг з прибирання та підмітання вулиць (прибирання газонів вулиць, тротуарів вулиць, спортивних та дитячих майданчиків), очікуваною вартістю 4 302 100,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-003074-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Чому Замовником відносно Переможця, в електронній системі закупівель, не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.04.2021 · Замовник: процедура закупівлі з послуг з прибирання та підмітання вулиць (прибирання газонів вулиць, тротуарів вулиць, спортивних та дитячих майданчиків), очікуваною вартістю 4 302 100,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-25-003074-c
На виконання вимог ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-01-25-003074-с.
На виконання вимог п. 3 Додатку №1 ТД у складі тендерної пропозиції КП «Управління міським господарством» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Переможець) наявна довідка від 09.02.2021р. №56/5, яка містить необхідну інформацію щодо досвіду виконання аналогічних договорів.
Так як переможцем у вищевикладеній довідці зазначені аналогічні договори, які укладені безпосередньо з КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області у нас є всі необхідні підтверджуючі документи щодо досвіду виконання аналогічних договорів, які були укладені з переможцем, а саме договори та листи відгуки.
Враховуючи вищевикладене Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відносно Переможця.
Копії аналогічних договорів та листів-відгуків надаються.