Висновок
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 29.03.2021, відповідно до додаткової угоди від 29.03.2021 № 1, Замовником розірвано договір від 23.02.2021 № 19, укладений з ФОП Постернак В.М.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Постернака Володимира Миколайовича (далі – ФОП Постернак В.М.), протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2021 № 11, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 23.02.2021 № 19 (далі - Договір), додаткова угода від 29.03.2021 № 1, звіт про виконання договору від 29.03.2021, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону, а саме, Замовником не відхилено переможця ФОП Постернак В.М. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір.
Так, згідно з пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимоги, зокрема, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою
статті 17 Закону.
Однак, відповідно до вищевказаних вимог тендерної документації, учасником ФОП Постернак В.М. не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 29.03.2021, відповідно до додаткової угоди від 29.03.2021 № 1, Замовником розірвано договір від 23.02.2021 № 19, укладений з ФОП Постернак В.М.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 15.04.2021
-
Запити й пояснення
24.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015
(CPV) - 15110000-2 «М'ясо» (свинина (без сала, без кісток, свіжо-охолоджена) філе куряче (свіжо-охолоджене), кури бройлерні (тушка) (свіжо-охолоджена), печінка куряча (свіжо-охолоджена), четвертина куряча (свіжо-охолоджена), печінка свинна (свіжо-охолоджена), яловичина (без кісток не жирна 1-ї категорії, свіжо-охолоджена) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-20-004681-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП Постернак Володимир Миколайович як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір, чим не дотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.03.2021 · Замовник: Порушення усунено шляхом розірвання договору
Інформація про усунення порушень
Виявлені ваші порушення усунено. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» договір розірвано на закупівлю товару Код за ДК 021:2015 (CPV) - 15110000-2 «М'ясо» (свинина (без сала, без кісток, свіжо-охолоджена) філе куряче (свіжо-охолоджене), кури бройлерні (тушка) (свіжо-охолоджена), печінка куряча (свіжо-охолоджена), четвертина куряча (свіжо-охолоджена), печінка свинна (свіжо-охолоджена), яловичина (без кісток не жирна 1-ї категорії, свіжо-охолоджена).