Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону.За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, при відповідності умов тендерної документації вимогам закону, при розкритті тендерних пропозицій та їх розгляді, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2021 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 27.11.2020 № 711 (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КРОК Г.Т.», протокол засідання тендерного комітету від 15.12.2020 № 711/1, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2020, договір від 30.12.2020 № ПЗ/НХ-201081/НЮ, додаткову угоду від 31.12.2020 № ПЗ/НХ-201081/НЮ – ДУ 1. Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Також моніторингом установлено, що Замовник розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткову угоду від 31.12.2020 № ПЗ/НХ-201081/НЮ – ДУ 1, при цьому цю додаткову угоду та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднив в електронній системі закупівель лише 12.01.2021, чим порушив вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону, в частині перевищення триденного терміну оприлюднення змін до договору з дня внесення цих змін.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.03.2021
За результатами проведеного моніторингу Північним офісом Держаудитслужби в Донецькій області 22.03.2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений висновок по процедурі закупівлі Кабель» (код за ДК 021-2015 – 44320000-9 Кабелі та супутня продукція), оголошення № UA-2020-11-27-005203-a.
Зазначеним Висновком встановлено порушення, допущені Замовником при проведенні відкритих торгів та зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому.
Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» зобов’язується здійснювати заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі, та в подальшому при здійсненні закупівель не допускати порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
17.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю кабелю, за кодом ДК 021:2015: 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-27-005203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання: На якій підставі продовжено термін дії договору від 30.12.2020 № ПЗ/НХ-201081/НЮ до 31.01.2021, оскільки випадки для внесення змін до цього договору у додатковій угоді та повідомленні про внесення змін до договору різні? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
19.03.2021 · Замовник: Пояснення
Відповідь Замовника щодо запиту про надання пояснень Північного офісу Держаудитслужби України
В ході проведення моніторингу Північним офісом Держаудитслужби України 17 березня 2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений запит про надання пояснень по процедурі закупівлі «Кабель» (код за ДК 021-2015 – 44320000-9 Кабелі та супутня продукція), оголошення № UA-2020-11-27-005203-a (далі–Запит).
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній на дату оголошення (далі – Закон) надаємо обґрунтовану відповідь на Запит.
На підставі частини 5 пункту 4 статті 41 Закону «продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» договір від 30.12.2020 № ПЗ/НХ-201081/НЮ було пролонговано.