Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
19 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.12.2020 № 11 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Фірма «Фавор», ПП «НІКА-1» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 27.01.2021 та від 03.02.2021 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2021, договір від 16.02.2021 № 30-Т, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 11.03.2021.
Запити й пояснення
05.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи)необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.03.2021 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 15530000-2 (Вершкове масло) (Масло вершкове 72,5% жирності)
Тендерний комітет управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 15530000-2 (Вершкове масло) (Масло вершкове 72,5% жирності) DK code 021: 2015 - 15530000-2 (Butter) (Butter 72,5% of fat content) за номером ID: UA-2020-12-21-003170-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Ціна на вершкове масло формувалася станом на грудень 2020 року виходячи з середніх споживчих цін на продукти харчування по місту Києву у грудні 2020 року, а саме 216,45 грн за кілограм масла («Споживчі ціни на продукти харчування за грудень» Додаток 1 додається). Також, було застосовано індекс інфляції у розмірі 10 відсотків при формуванні суми закупівлі, це пов’язано з тим, що станом на грудень 2020 року неможливо визначити ціни на продукти харчування на січень 2021 рік, а саме на момент подання пропозиції та проведення аукціонів на закупівлю продуктів. В той самий час ціна надана учасником має граничити з середніми споживчими цінами на продукти харчування, таким чином ціна учасника-переможця за кілограм вершкового масла становить 207,90 грн, із чого витікає економія бюджетних коштів, а саме: сума закупівлі становить 6 720 000,00 грн з ПДВ, а остаточна пропозиція переможця 5 821 200,00 грн з ПДВ.
Важливо відмітити, що станом на січень 2021 року середні споживчі ціни по місту Києву на вершкове масло становило 209,20 грн/кг. («Споживчі ціни на продукти харчування за січень» Додаток 2 додається)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», заходів державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та норми, здоров'я та благополуччя тварин на підприємстві (згідно з Наказом Міністерства аграрної політики № 447 ВІД 08.08.19), заходів державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP (згідно з Наказом Міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.19), сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000.
Враховуючи, що відкриті торги за строками викладеними у вимогах Закону складають два місяці, слід вважати, що у разі повторного тендеру, продукти харчування для закладів освіти Оболонського району не будуть постачатися на початку нового навчального року.
Зазначений Учасник має надійну репутацію, як відповідального постачальника, це надає нам впевненості в тому, що необхідні продукти харчування будуть постачатися якісними, вчасно та безперервно. Що в свою чергу, не призведе до призупинення навчального процесу.