Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Омєлаєв Р.О. встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік дочірнього підприємства "Ритуальна служба" Марківського комунального підприємства "Марківський комунальник" Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.11.2020 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Омєлаєв Руслан Олександрович (далі - ФОП Омєлаєв Р.О.), протокольне рішення (протокол) № 3 від 04.12.2020, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки товару від 22.12.2020 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ФОП Омєлаєв Р.О. вимогам тендерної документації встановлено, що на порушення вимог, визначених Замовником у пункті 1 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної документації" та відповідно до Додатку 5 до тендерної документації ФОП Омєлаєв Р.О. надав форму "Тендерна пропозиція" в якій не зазначено назву учасника, не зазначено найменування товару, одиницю виміру, кількість, ціну та загальну вартість. Крім того на підтвердження вимог, визначених у Додатку 3 до тендерної документації ФОП Омєлаєв Р.О. не надав письмовий висновок сертифікованої станції технічного обслуговування на підтвердження задовільного технічного стану автомобіля.
Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Омєлаєв Р.О. та уклав з ним договір поставки товару від 22.12.2020 № 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.02.2021
Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень.
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2021-01-27-000065 від 27.01.2021 16:51 закупівлі: Мікроавтобус Mercedes-Benz Sprinter (або еквівалент), такий що був у використанні (ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі), а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені. За цією закупівлею усунути порушення неможливо у зв’язку з тим що строк дії договору минув 31.12.2020р. та був повністю виконано.