Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення пункту 2 наказу №490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону (в редакції в редакції від 08.02.2020 року).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального закладу Сумської обласної ради «Державний історико-культурний заповідник у м. Путивлі» (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.02.2020 № 7, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 19.02.2020, договір від 04.03.2020 № п17-3-01252-20-20, додаткові угоди від 31.12.2020 №1, від 20.01.2021 №2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.01.2021 та від 01.02.2021 року.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – наказ №490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Також моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору з порушенням триденного терміну, визначеного абзацом дев’ятим частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 08.02.2020), а саме: зміни до договору внесені 31.12.2020 та 20.01.2021 (додаткові угоди №1 та №2), при цьому повідомлення про внесення змін оприлюднені 29.01.2021 (на 29-й та 9-й день відповідно після внесення змін).
Запити й пояснення
25.01.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Охоронні послуги (послуги з охорони історико-культурного заповідника)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-19-002963-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (документів), а саме просимо надати:
1. Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Інформацію (документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.01.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно п. 10 постанови КМУ від 21.11.2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» до категорії об’єктів відносяться музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання.
01.02.2021 · Замовник: відповідь на запит
КЗ СОР "ДІКЗ ум.Путивлі", повідомляє , що в музейних фондах заповідника зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, та згідно постанов КМУ№ 975 від 21.11.2018Рр.,№615 від 10.08.1993р. підлягають обов'язковій охороні підрозділами Управління поліції охорони в Сумській області