Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до Договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента капітального будівництва та дорожнього господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 19.06.2020 № 66, зміни до ТД, затверджені протоколом засідання тендерного комітету від 15.07.2020 № 95, роз’яснення до процедури, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДТОРГІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.07.2020 № 110, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2020, пояснення та документи, отримані 05.02.2021 через електронну систему закупівель, договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 12.08.2020 № 29 (далі – Договір), додаткові угоди від 18.08.2020 № 1 та від 23.10.2020 № 2 до Договору.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 Договору зазначено, що цей Договір набирає чинності з дня укладання договору і діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання всіх умов, передбачених даним Договором.
Також, Замовником укладено Додаткову угоду від 23.10.2020 № 2 до Договору в якій Генпідрядник зобов’язується невідкладно розпочати виконання робіт з моменту укладання даного Договору та виконати роботи до 15 грудня 2020 року.
З метою з’ясування питання щодо здійснення Замовником розрахунків у повному обсязі за Договором, Замовнику 03.02.2021 було оприлюднено в електронній системі закупівель запит про надання пояснення.
Замовник на запит Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснення стосовно вищезазначеного питання 03.02.2021 зазначив, що по укладеному Договору з ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» роботи виконані в повному обсязі.
Однак, на даний момент у Замовника зареєстровано кредиторську заборгованість відповідно до п. 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764.
Таким чином оплата в повному обсязі не здійснена.
Запити й пояснення
03.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Реконструкція лікувального корпусу КНП «Сторожинецька ЦРЛ» з прибудовою відділення екстреної медичної допомоги по вул. Видинівського, 22 в м. Сторожинець, Сторожинецького району, Чернівецької області, (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-19-007217-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 12.08.2020 № 29 зазначено, що Генпідрядник зобов’язується розпочати виконання робіт не пізніше наступного дня з моменту укладання даного Договору та виконати роботи дот 25 жовтня 2020 року.
Також, відповідно до пункту 11.1 розділу 11 Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 12.08.2020 № 29 зазначено, що цей договір набирає чинності з дня укладання договору і діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання всіх умов, передбачених даним Договором.
Замовником укладено Додаткову угоду від 23.10.2020 № 2 до Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 12.08.2020 № 29 в якій Генпідрядник зобов’язується невідкладно розпочати виконання робіт з моменту укладання даного Договору та виконати роботи до 15 грудня 2020 року.
У зв’язку із зазначеним, прошу надати документальне підтвердження виконання зобов’язань за Договором про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 12.08.2020 № 29, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3 та платіжні доручення з відміткою казначейства про оплату коштів за виконані роботи.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.02.2021 · Замовник: Пояснення
Департаментом капітального будівництва та дорожнього господарства обласної державної адміністрації розглянуто Ваш запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Роботи по об’єкту ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція лікувального корпусу КНП «Сторожинецька ЦРЛ» з прибудовою відділення екстреної медичної допомоги по вул. Видинівського, 22 в м. Сторожинець, Сторожинецького району, Чернівецької області» виконані в повному обсязі (копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт додається). Однак, на даний момент в Департаменті зареєстровано кредиторську заборгованість у порядку визначеному пунктом 19 Постанови КМУ від 27 грудня 2001 р. № 1764 «Порядок державного фінансування капітального будівництва», таким чином оплата в повному обсязі не здійснена.
Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Підтверджуємо, що всі документи, що стосуються закупівлі завантажені до електронної системи у визначеному законодавством порядку. На сьогоднішній день в Департаменті здійснюється планова перевірка фінансово-господарської діяльності працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області. Тому, проєктно-кошторисну документацію, акти форми КБ-2в, КБ-3, платіжні доручення та інші супутні документи по об’єкту передано фахівцям Держаудитслужби для здійснення їх функціональних повноважень.