Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом застосування заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Снігурівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 14.12.2020 б/н (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НТКТРЕЙД ЛТД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС»; протоколи засідання тендерного комітету відділу освіти Снігурівської міської ради від 31.12.2020 та від 06.01.2021 № 225/20; вимога про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник 31.12.2020 розмістив повідомлення про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» стосовно документів, які не вимагались умовами ТД. Зокрема, згідно з умовами Додатку № 1 до ТД, для випадку підтвердження наявності вантажно-розвантажувальної техніки на умовах договору з надання відповідних послуг не вимагалось підтвердження правовідносин між надавачем послуг та власником техніки. Водночас, на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник у вимозі про усунення невідповідностей не зазначив про невідповідність умовам ТД наданої учасником копії свідоцтва про реєстрацію машини серії ЕЕ № 111965, яка не посвідчена нотаріально та не дозволив товариству з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» виправити вказану невідповідність.
В подальшому 06.01.2021 Замовник відхилив пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» виключно через відсутність нотаріального посвідчення свідоцтва про реєстрацію машини серії ЕЕ № 111965.