Висновок
Встановлено порушення вимог частини сьомої та пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону в частині непідписання договору про закупівлю.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини сьомої та пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовник 15.01.2021 відмінив переговорну процедуру закупівлі енергії електричної, чим усуну виявлене порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Професійно-технічного училища № 8 (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.12.2020 (далі – Повідомлення); пояснення Замовника від 14.01.2021.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, Замовник 01.12.2020 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна організація» (далі – ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна організація») та, станом на дату оприлюднення (11.01.2021) органом державного фінансового контролю повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, договір не оприлюднив.
У зв’язку із зазначеним вище, виникла необхідність у отриманні пояснень від Замовника з питання укладення договору про закупівлю з ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна організація» за результатами переговорної процедури закупівлі енергії електричної.
Так, Замовником 14.01.2021 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому зазначено, що у вказаній закупівлі договір з ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» не укладався. Вказану закупівлю буде скасовано у зв’язку з тим, що пропущені, передбачені Законом, терміни на укладання договору.
Слід зазначити, що відповідно до пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини сьомої та пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону в частині непідписання договору про закупівлю.
В ході проведення моніторингу Замовник 15.01.2021 відмінив переговорну процедуру закупівлі енергії електричної, чим усунув виявлене порушення.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 15.04.2021
-
Запити й пояснення
12.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Енергія електрична» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-01-004577-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:
1) Чи укладався договір із ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна організація» за результатами переговорної процедури закупівлі електричної енергії за номером ID: UA-2020-12-01-004577-c ?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.01.2021 · Замовник: Відповідь на запитання по моніторингу електронної закупівлі UA-2020-12-01-004577-c
По вказаній закупівлі договір з ТОВ "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія" не укладався. Вказану закупівлю буде скасовано у звязку з тим, що пропущені, передбачені ЗУ "Про публічні закупівлі", терміни на укладання договору.