Металообробні верстати

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій учасників, виконання Замовником рішення колегії АМКУ порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Державного навчального закладу «Первомайський професійний промисловий ліцей» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 17.11.2020) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.12.2020 № 7, від 10.12.2020 № 8 та від 14.12.2020 № 10; рішення колегії АМКУ від 13.01.2021 № 453-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.

За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю не зазначив порядок змін його умов.

Так, пункт 9.5 проєкту договору про закупівлю містить посилання на статтю 36 Закону, яка в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів не регулює питання внесення змін до договору про закупівлю.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.01.2021

У ході розгляду отримали ряд зауважень, та вимогу про усунення порушень від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ та ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ У звязку з унеможливленням виправленню помилок, а саме: Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Переможець не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, у зв'язку з чим його Пропозиція мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. та За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю не зазначив порядок змін його умов. Так, пункт 9.5 проєкту договору про закупівлю містить посилання на статтю 36 Закону, яка в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів не регулює питання внесення змін до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Звітуємо: Усі учасники дискваліфіковані через ряд помилок, які не підлягають виправленню (ст.16) Протокол №15 від 25.01.2021 року та через допущенння помилок у вимогах пункту 8 частини другої статті 22 Закону в Тендерній документації Замовника. Закупівля переведена у стан "Відмінена" прикріпляємо "скан" де зазанчається, що закупівля автоматично буду переведена в статус "Відмінена" після завершення періоду оскарежнь (05.02.21, 00:00)

Оцінка ДАСУ від 01.02.2021

-

Запити й пояснення