Висновок
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник не наклав кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про закупівлю та на тендерну документацію, розміщену в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня Баштанського району» Баштанської районної ради Миколаївської області (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2020-10-28-001571-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 28.10.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАСТЕНЕРГОАЛЬЯНС»; протокол (рішення) засідання тендерного комітету замовника про визначення переможця від 18.11.2020 № 60; повідомлення про намір укласти договір; договір про постачання електричної енергії споживачу від 02.12.2020 № 341.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), не наклав кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про закупівлю та на тендерну документацію, розміщену в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.01.2021
Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням інформації, викладеної у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 28 грудня 2020 року, КНП «Багатопрофільна лікарня Баштанського району» повідомляє наступне.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами моніторингу закупівлі ID: UA-2020-10-28-007185-c 28.10.2020 ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія, за результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082 не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про закупівлю та на тендерну документацію, розміщену в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому. Пояснюємо, що кваліфікований електронний підпис було завантажено (прикріплено), проте через технічну несправність системи файл з кваліфікованим електронним підписом не був підтягнутий в систему ProZorro. На сьогоднішній день закупівля UA-2020-10-28-007185-с завершена, тому повторне накладення кваліфікованого електронного підпису на оголошення про закупівлю та тендерну документацію розміщену в електронній системі закупівель не є можливим.
Із метою недопущення в подальшому порушень законодавства з питань публічних закупівель, посадовим особам КНП «Багатопрофільна лікарня Баштанського району», відповідальним за оприлюднення документів, попереджено про персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на авторизованому електронному майданчику в електронній системі закупівель та вказано на необхідність здійснення детальної перевірки коректності завантаження інформації в систему ProZorro.