Висновок
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз'яснень щодо тендерної документації встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасність надання роз'яснень щодо тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Синюхино-Брідської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 28.08.2020 № 28/03; звернення щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції приватного підприємства «Міжгосподарське бюро забудовника та будівельний маркетинг», приватного підприємства «СВЄТЛИЧНИЙ» та фізичної особи-підприємця Маковецького Андрія Вікторовича; протоколи уповноваженої особи від 21.03.2020 та від 23.09.2020; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника від 23.12.2020, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 24 Закону на звернення щодо роз’яснень тендерної документації, розміщеного в електронній системі закупівель 01.09.2020, Замовник оприлюднив відповідь 09.09.2020, тобто з порушенням термінів для їх надання (три робочі дні з дня оприлюднення звернення).
Також результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім того, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону на запит про надання пояснень, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.12.2020, Замовник надав відповідь 23.12.2020, тобто з порушенням термінів для їх надання (три робочі дні з дня оприлюднення запиту).
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.12.2020
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 30.12.2020
-
Запити й пояснення
16.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Роботи з розроблення проектної документації «Реконструкція дошкільного навчального закладу «Малятко» з благоустроєм территорії по вул. Первомайська, 5 в с.Синюхин Брід Первомайського району Миколаєвської області» (ДК 021:2015: 45220000-5 – Інженерні та будівельні роботи)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та пояснень з наступного питання.
Чи було укладено за результатами проведення процедури закупівлі договір про закупівлю?
В разі укладання договору про закупівлю, просимо розмістити його в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.12.2020 · Замовник: пояснення до моніторенгу
Договір було укладено ,але через порушення терміну оприлюднення, через об`єктивні форсмажорні обставини, прийнято рішення про визнання договору таким ,що не виконується.Процедуру закупівлі відмінено.