Висновок
Замовником в порушення частини 16 ст.29 Закону розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
Замовником в порушення частини 3 статті 12 Закону не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовником в порушення частини 16 ст.29 Закону розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інтегрі-Лаб» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «23» грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, тендерна пропозиція ТОВ «Інтегрі-Лаб», вимога про усунення невідповідностей.
Дослідженням підстав застосування вимоги про усунення невідповідностей встановлено наступне.
Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей із зазначенням виправлення формальної помилки учасника ТОВ «Інтегрі- Лаб» у тендерній пропозиції шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненої тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. відповідно до частини 9, ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Формальна помилка полягала у переставленні цифр місцями, а саме: замість першої позиції «Аналізатор Medonic M-серія М32В вартістю 128 400,00 грн з ПДВ» та другої позиції «Коагулометр 2- канальний Coatron ХPro вартістю 199 020,00 грн з ПДВ», необхідно першу позиція викласти в редакції «Коагулометр 2- канальний Coatron ХPro вартістю128 400,00», другу позицію - «Аналізатор Medonic M-серія М32В вартістю 199 020,00 грн з ПДВ».
Поряд з цим, частиною 16 ст.29 Закону визначено право Замовника розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах в двох випадках:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником в порушення частини 16 ст.29 Закону розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
В ході моніторингу ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-3_1 «Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню» - підтверджено.
Так, Замовником в порушення частини 3 статті 12 Закону не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2020
Вжиті заходи :
Проведено повторення Закону Украйни « Про публічні закупівлі» з акцентом на статтю 29 Закону , частини 16 , пунктом 1,2 для того щоб в подальшому не виникало подібних порушень