Висновки ДАСУ · 2020

Модернізація автомотрис із заміною вузлів та агрегатів та обладнання додатковим устаткуванням, в т.ч. обладнання системою АЛСН (власні кошти)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-12-10-000016 від 24.12.2020

Порушень не встановлено
Замовник
Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" · ЄДРПОУ 40081221 · м. Київ
Закупівля
UA-2019-10-25-002610-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
4 975 000,00 грн
Код ДК 021
50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 09.12.2020 · висновок 24.12.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності внесення змін до договору вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом, – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020, яка діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності внесення змін до договору вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 22.10.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АРТМАКС 2010" (далі – ТОВ "АРТМАКС 2010"), товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківський локомотиворемонтний завод", товариства з обмеженою відповідальністю "Техекспрес-М", протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.12.2019 щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АРТМАКС 2010" на відповідність вимогам тендерної документації та Закону, визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "АРТМАКС 2010" та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ "АРТМАКС 2010", повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 16.12.2019, укладений договір про закупівлю від 28.12.2019 № ПЗ/Е-191548/НЮ, додаткову угоду від 28.12.2019 № 1 до договору про надання послуг від 28.12.2019 № ПЗ/Е-191548/НЮ, пояснення, отримане 17.12.2020 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 договору про надання послуг від 28.12.2019 № 03/Е-191548 зазначено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2020 (включно), а в частині розрахунків – до повного виконання.

З метою з’ясування питання щодо здійснення Замовником розрахунків у повному обсязі за договором про надання послуг від 28.12.2019 № ПЗ/Е-191548/НЮ було оприлюднено в електронній системі закупівель запит про надання пояснення.

Замовник на запит Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснення стосовно вищезазначеного питання 17.12.2020 зазначив, що по укладеному договору про надання послуг від 28.12.2019 № ПЗ/Е-191548/НЮ з постачальником ТОВ "АРТМАКС 2010", роботи не були виконані та розрахунки не здійснювались. Також кредиторська заборгованість за даним договором відсутня.

Запити й пояснення

14.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:

Відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 договору про надання послуг від 28.12.2019 № 03/Е-191548 зазначено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2020 (включно), а в частині розрахунків – до повного виконання.

Пунктом 1 додаткової угоди № 1 до договору про надання послуг від 28.12.2019 № 03/Е-191548 строк дії договору продовжено до 30.04.2020 (включно), а в частині розрахунків – до повного виконання.

У зв’язку із зазначеним, просимо пояснити, чи здійснені Замовником розрахунки у повному обсязі за додатковою угодою № 1 до договору про надання послуг від 28.12.2019 № 03/Е-191548?

У разі здійснення розрахунків за вказаним договором просимо надати усі підтверджуючі документи та зазначити загальну вартість договору з урахуванням змін до нього (у разі наявності).

18.12.2020 · Замовник: Відповідь на звернення від 14.12.2020 р

На запит від 14.12.2020 р. Управління Південного офісу Держаутслужби у Одеській області щодо надання пояснення по процедурі закупівлі «Модернізація автомотрис із заміною вузлів та агрегатів та обладнання додатковим устаткуванням, в т.ч. обладнання системою АЛСН» ДК 021:2015: 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги № UA-2019-10-25-002610-b повідомляємо наступне.

По договору від 28.12.2019 р. № ПЗ/Е-191548/НЮ роботи не були виконані. Розрахунки не здійснювались.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.