Послуги з проведення бурових робіт

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 10 частини першої статті 10.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020, яка діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії "Центр управління промисловістю" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 15.02.2019, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Техрозробка» (далі – ТОВ «Техрозробка»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.03.2019 щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техрозробка» на відповідність вимогам тендерної документації та Закону, визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Техрозробка» та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «Техрозробка», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 13.03.2019, укладений договір про закупівлю від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19, пояснення, отримане 17.12.2020 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.

Замовником укладено з ТОВ «Техрозробка» договір про закупівлю від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 на суму 3 944 400,00 грн з ПДВ, відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 договору про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 зазначено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2019, а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами взятих на себе зобов’язань.

Під час проведення моніторингу процедури закупівлі 14.12.2020 Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику надано запит про надання пояснень щодо здійснення Замовником розрахунків у повному обсязі за договором про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19.

На що 17.12.2020 Замовником через електронну систему закупівель надано відповідь, згідно з якою встановлено, що замовником здійснені всі розрахунки у повному обсязі за договором про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19. Згідно наданої інформації остання оплата за договором від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 відбулась 28.01.2020 (платіжне доручення від 27.01.2020 № 2505029).

При цьому, відповідно до абзацу 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Таким чином, враховуючи термін дії договору про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 до 31.12.2019 та останню оплату за поставлений товар з боку Замовника 28.01.2020 кінцевим терміном оприлюднення звіту про виконання договору про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 протягом трьох днів з дня виконання договору є 31.01.2020.

Отже, на порушення абзацу 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору про надання послуг з проведення бурових робіт від 25.03.2019 № ЦУП-02/0028/19 протягом трьох днів з дня виконання договору про закупівлю.

Запити й пояснення