ДК 021:2015 – 45310000-3 – Електромонтажні роботи] Реконструкція розподільчих пристроїв 10, 35кВ тягової підстанції Славкурорт. Адреса: Донецька обл., м. Слов’янськ, ст. Словкурорт 2

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6

та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:

Відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 договору на виконання робіт від 27.06.2019 № ДОН/ЕЧ-1-19258/НЮ-В зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання сторонами і діє по 31.12.2019, а в частині розрахунків до повного виконання зобов’язань.

У зв’язку із зазначеним, просимо пояснити, чи здійснені Замовником розрахунки у повному обсязі за договором на виконання робіт від

27.06.2019 № ДОН/ЕЧ-1-19258/НЮ-В? У разі здійснення розрахунків за вказаним договором просимо надати усі підтверджуючі документи та зазначити загальну вартість договору з урахуванням змін до нього (у разі наявності).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6

та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:

1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» умовам підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) тоді як учасником надано довідку з відділення ПУМБ в м. Бахмут від 24.05.2018 № ART/107 станом на початок операційного дня 24.05.2018?

При цьому відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 до ТД учасник повинен надати оригінал довідки з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів станом на 2019 рік.

2. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» умовам пункту 4 Додатку 5 до ТД тоді як учасником не надано ні висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відсутності несприятливого впливу обладнання, яке вказане в розділі «Обладнання для придбання» Додатку 4 технічної специфікації, на здоров’я обслуговуючого персоналу та навколишнє середовище, ні інший завірений документ, який підтверджує, що товар не підлягає обов’язковій державній експертизі?

При цьому відповідно до пункту 4 Додатку 5 до ТД учасник повинен надати висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відсутності несприятливого впливу обладнання, яке вказане в розділі «Обладнання для придбання» Додатку 4 технічної специфікації, на здоров’я обслуговуючого персоналу та навколишнє середовище, або інший завірений документ, який підтверджує, що товар не підлягає обов’язковій державній експертизі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідно до підпункту 11.1 пункту 11 договору на виконання робіт від 27.06.2019 № ДОН/ЕЧ-1-19258/НЮ-В зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання сторонами і діє по 31.12.2019, а в частині розрахунків до повного виконання зобов’язань. Повідомляємо, що розрахунок виконано не в повному обсязі. У зв’язку з тим що підрядник не виконав в повному обсязі свої зобов’язання за договором від 27.06.2019 № ДОН/ЕЧ-1-19258/НЮ-В. По виконаному обсягу робіт підписані акти виконаних робіт КБ-2 КБ-3 на загальну суму 223 187,47 з ПДВ, оплаченої платіжним дорученням від30.10.2019 №2264953 (що додаються). На даний час судом відкрито справу №905198420. Усі строки за претензійною та позовною роботами витримані згідно діючого Законодавства.

1) Щодо прийняття рішення тендерним комітетом замовника щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» умовам підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації тоді як учасником надано довідку з відділення ПУМБ в м. Бахмут від 24.05.2018 №ART/107 станом на початок операційного дня 24.05.2018 при тому, що відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 учасник повинен надати оригінал довідки з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів станом на 2019 рік, таке рішення було прийняте виходячи з економічної ефективності тендерної пропозиції даного учасника, яка за результатом аукціону сягала 20 791 855,76 грн. з ПДВ, що на 52 144,24 грн. нижче, ніж у іншого учасника закупівлі. При цьому надання ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» довідки, датованої 2018 роком не було прийнято тендерним комітетом як суттєвим відхиленням від вимог тендерної документації та підставою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції з урахуванням вказаної різниці між пропозиціями учасників, з урахуванням того, що вимагалося надання учасниками оригіналу довідки з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів станом на 2019 рік, до того ж під час телефонного зв’язку з відділенням банку, що видав цю довідку було встановлено достовірність наданої учасником інформації щодо банківських реквізитів на дату подачі тендерної пропозиції. Також на підтвердження правомірності такого рішення тендерного комітету існує практика уповноваженого органу – Антимонопольного комітету України з розгляду скарг учасників процедур закупівель, тендерні пропозиції яких було відхилено за підставою надання довідки з банку, датованою попереднім роком, зокрема як приклад рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ по закупівлі UA-2020-07-28-001956-b.

2) Вимогу пункту 4 Додатку 5 до ТД «Висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відсутності несприятливого впливу обладнання, яке вказане в розділі «Обладнання для придбання» Додатку 4 технічної специфікації, на здоров’я обслуговуючого персоналу та навколишнє середовище, або довідку що товар не підлягає обов’язковій державній сертифікації» учасником ТОВ «ТЕМ ЕНЕРГО» надано тендеру пропозицію з зазначеним обладнанням згідно розробленої проектно-кошторисної документації з робочою назвою проекту: «Реконструкція розподільчих пристроїв 10, 35кВ тягової підстанції Славкурорт. Адреса: Донецька обл., м. Слов’янськ, ст. Словкурорт 2» на яку отримано експертний звіт. У зв’язку з тим, що запропоноване обладнання відповідає проектно-кошторисній документації відсутність довідки не є суттєвим зауваженням, так як розділом 9 проектно-кошторисної документації зазначено, що прийняте проектом обладнання та матеріали не мають негативний вплив на обслуговуючий персонал та техніку.

Згідно постанови КМУ від 27.07.1995 №554 проекти будівництва трансформаторних підстанцій напругою 150 кВ та нижче не відносяться до об’єктів що становлять підвищену екологічну небезпеку.

Вимога пункту 4 Додатку 5 до ТД необхідна при застосуванні учасником еквівалентного обладнання зазначеному у проекті, яке може надати негативний вплив на персонал та техніку.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:

Яким чином Замовник може обґрунтувати здійснення закупівлі відповідно до річного плану тоді як в електронній системі закупівель відсутній річний план за предметом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (реконструкція розподільчих пристроїв 10, 35кВ тягової підстанції Славкурорт. Адреса: Донецька обл., м. Слов’янськ, ст. Словкурорт 2) на 2019 рік?

При цьому відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», який діяв на момент проведення закупівлі, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляемо, що план за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (реконструкція розподільчих пристроїв 10, 35кВ тягової підстанції Славкурорт. Адреса: Донецька обл., м. Слов’янськ, ст. Словкурорт 2) на 2019 рік був опублікований 05.03.2019 року, а тендерна процедура оголошена 08.05.2019 року.