Висновки ДАСУ · 2020

0913 – нафта і дистиляти

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-12-02-000028 від 18.12.2020

Порушення встановлено
Замовник
Державне підприємство "Волиньторф" · ЄДРПОУ 00426302 · Волинська область
Закупівля
UA-2019-12-11-000092-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
28 957 233,00 грн
Код ДК 021
09132000-3 Бензин
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 02.12.2020 · висновок 18.12.2020
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умовиЗміни до договоруОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 36 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю установлено порушення норм пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено порушення частини першої статті 10 Закону та пункту 6 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.09.2019 №114-ІХ.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема зменшення ціни за 1л дизельного пального до рівня, визначеного сторонами на дату підписання Договору та недопущення в подальшому порушень під час оприлюднення змін до договорів про закупівлю, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного підприємства «Волиньторф» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.12.2019 №25 (далі – тендерна документація); лот 2: протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.01.2020, тендерні пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «АЛЬФА», товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Енерго Трейдінг», товариства з обмеженою відповідальністю «БІОЕТАЛОН» повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2020, договір про закупівлю №24 від 18.02.2020, додаткові угоди від 27.03.2020 №1, від 16.0.2020 №2, від 10.07.2020 №3, 15.07.2020 №4; лот 3: протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.01.2020, тендерні пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю «ВІПОМ», товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Енерго Трейдінг», товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖПРОМ ОЙЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «НВП АГРІНОЛ» повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2020, договір про закупівлю №25 від 18.02.2020; пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 09.12.2020 та 15.12.2020 (далі – Пояснення).

За результатами моніторингу установлено, що Замовник вносив зміни до істотних умов договору від 18.02.2020 №24 (далі – Договір) шляхом збільшення ціни за одиницю товару – ціну дизельного пального за 1 літр (з урахуванням ПДВ). На дату підписання Договору ціна дизельного пального за 1 літр становила 19,80 грн з урахуванням ПДВ.

Замовник на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надав документи згідно, яких збільшувалась ціна дизельного пального за 1 літр з урахуванням ПДВ.

Так, Замовником для підтвердження обґрунтування збільшення ціни дизельного пального згідно додаткової угоди від 27.03.2020 №1 з 19,80 грн до 21,48 грн надано інформаційну довідку державного підприємства «Держзовнішінформ» від 18.03.2020 №23/27 видану товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест Енерго Трейдінг» (далі – ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг»), в якій зафіксовано рівень цін на дизельне пальне на ринку України станом на 13.03.2020 від 18,90 грн до 21,66 грн за 1 літр.

Також, Замовником для підтвердження обґрунтування збільшення ціни дизельного пального згідно додаткової угоди №4 від 15.07.2020 з 18,50 грн до 20,50 грн надано висновок за результатами цінового моніторингу №076 Дніпропетровської торгово-промислової палати виданий ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг», в якому зафіксовано рівень цін на дизельне пальне на ринку України станом на 15.07.2020 від 17,49 до 24,99 грн за 1 літр.

Проведеним аналізом інформації опублікованої на вебсайті «Все АЗС» (ціни на бензин, ДП, газ на заправках України https://vseazs.com) та вебсайті «Мінфін» (ціни на бензин, дизпаливо, газ на заправках України https://index.minfin.com.ua) установлено, що середня ціна на дизельне пальне за 1л оприлюднюється за кожний місяць на відповідні дати. Зокрема:

- на вебсайті https://index.minfin.com.ua зазначено, що з 10 січня 2020 року середня ціна дизельного пального з ПДВ по Україні за 1л становила 26,69 грн, 27 січня 2020 року – 26,18 грн, 18 лютого 2020 року – 25,94 грн, 13 березня 2020 року – 25,81грн, 27 березня 2020 року – 25,29 грн, 10липня 2020 року – 21,91грн, 15 липня – 21,96 гривень;

- на вебсайті https://vseazs.com зазначено, що з 10 січня 2020 року середня ціна дизельного пального з ПДВ по Волинській області за 1л становила 26,45 грн, 27 січня 2020 року – 26,35 грн, 18 лютого 2020 року – 26,35 грн, 13 березня 2020 року – 25,40грн, 27 березня 2020 року – 25,20 грн, 10липня 2020 року – 21,75грн, 15 липня – 21,75 гривень

На дату укладення Договору та станом на дати укладання додаткових угод до нього ціна дизельного пального відповідно становила: Договір від 18.02.2020 – 19,80 грн, Додаткові угоди від 27.03.2020 №1 – 21,48 грн, від 10.07.2020 №3 – 18,50 грн, від 15.07.2020 №4 – 20,35 гривень.

Тобто, відповідно до додаткової угоди №1 від 27.03.2020 ціна на 1 л дизельного пального збільшилась на 8,5% та встановлено ціну 21.48грн на 20225 л дизельного пального загальною вартістю 434433,00 грн, тоді як відповідно до інформації оприлюдненої на вебсайтах https://vseazs.com та https://index.minfin.com.ua відбулося зниження ціни на 1 л дизельного пального на 3,6% та 0,5% відповідно.

Аналогічно, відповідно до додаткової угоди №4 від 15.07.2020 ціна на 1 л дизельного пального збільшилась на 10% та встановлено ціну 20,35 грн на 707904 л дизельного пального загальною вартістю 14405839,00 грн, тоді як відповідно до інформації оприлюдненої на вебсайті https://index.minfin.com.ua відбулося зростання ціни на 1 л дизельного пального лише на 0,2 %, згідно інформації на вебсайті https://vseazs.com ціна за 1 л не змінилася.

Отже, відповідно до інформації оприлюдненої на вебсайтах https://vseazs.com та https://index.minfin.com.ua на дату подання кінцевого строку тендерних пропозицій (10.01.2020) та проведення аукціону (27.01.2020) середня ціна на дизельне пальне була вищою ніж ціна, яка склалась на дату укладання договору. Водночас Замовник у березні та липні 2020 року вносив зміни до Договору (яким визначено ціну дизельного пального у розмірі 19,80 грн з урахуванням ПДВ) шляхом укладення додаткових угод, збільшивши ціну дизельного пального до 20,35 гривень. Отож, Замовник безпідставно вносив зміни до істотних умов Договору, якими змінював ціну за одиницю товару, збільшуючи ціну дизельного пального за 1л з урахуванням ПДВ додатковими угодами від 27.03.2020 №1 та 15.07.2020 №4 до Договору, чим порушив вимоги пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.

Враховуючи вищевказане, Замовником протягом лютого – липня 2020 року згідно додаткових угод №1 та №4 збільшено ціну дизельного пального за 1л з 19,80 грн. до 20,35 грн. або на 2,8 відсотків, тоді, як згідно даних на вебсайтах https://vseazs.com та https://index.minfin.com.ua ціна дизельного пального за аналогічний період знизилась від 26,35 грн до 21,75 грн (або на 17,5 відсотків) та від 25,94 грн до 21,96 грн (або на 15,34 відсотків) відповідно.

Таким чином, Замовник безпідставно вносив зміни до істотних умов Договору, якими змінював ціну за одиницю товару, збільшуючи ціну дизельного пального за 1л з урахуванням ПДВ на 2,8 відсотків додатковими угодами від 27.03.2020 №1 та 15.07.2020 №2 до Договору, чим порушив вимоги пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.

Пунктом 6 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.09.2019 №114-ІХ передбачено, що зміни до договорів, які укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.

Однак, Замовником оприлюднено додаткову угоду №3 від 10.07.2020 на вебпорталі Уповноваженого органу з порушенням строків передбачених частиною першою статті 10 Закону, а саме 15.07.2020 або на п’ятий день.

Запити й пояснення

04.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі за предметом: «0913 – нафта і дистиляти» лоту 2 «Дизельне паливо - 09134200-9», що проведена державним підприємством «Волиньторф» за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-11-000092-a ), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

На підставі якої інформації та документів внесені зміни додатковими угодами № 1 та №4 до договору про закупівлю від 18.02.2020 №24 за лотом 2 щодо зміни ціни за 1 літр дизельного пального?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.

09.12.2020 · Замовник: Відповідь на запит

На Ваш запит опублікований у системі «Прозорро» від 04.12..2020 р. повідомляємо, що згідно пункту восьмого частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначення зміни його умов (стаття чинна на момент проведення закупівлі). Проект договору і порядок зміни його умов були прописані у тендерній документації ДП «Волиньторф».

Згідно ч.1 ст.638 Цивільного кодексу Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Порядок зміни умов договору про закупівлю визначається Замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Підстави для зміни або договору зазначені у ч.1 ст.651 Цивільного кодексу, а саме зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Порядок зміни або розірвання господарський договорів передбачено ч.1 ст.188 Господарського кодексу України, згідно якої зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених у пунктах 1-8 частини четвертої статті 36 (стаття чинна на момент проведення закупівлі).

Таким чином, Законом встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках визначених ст.36 Закону.

Згідно пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Дана норма поширюється на договори предметом яких є товар (дизельне паливо є товаром).

Виходячи зі змісту частини першої статті 653 Цивільного кодексу у разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.

Тому, у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% кожного разу з урахуванням попередніх змін, та несених до нього, сукупність яких може перевищувати 10% від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладення договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми визначеної у договорі, і виконати свої зобов’язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.

Внесення таких змін повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. ТОВ «ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ» під час підвищення цін направило до ДП «Волиньторф»:

1. Щодо додаткової угоди №1 від 27.03.2020 р.:

- лист від 18.03.2020 р.

- лист Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків від 18.03.2020 р. №23/27

- проект додаткової угоди.

2. Щодо додаткової угоди №4 від 15.07.2020 р.:

- лист від 15.07.2020 р.

- лист Дніпропетровської Торгово-промислово палати від 15.07.2020 р. №0484

- проект додаткової угоди.

Тобто, обґрунтування ціни відбулося на підставі листів-повідомлень та довідок виданих органами (Державним інформаційно-аналітичним центром моніторингу зовнішніх товарних ринків та Дніпропетровської Торгово-промислово палати) на підставі яких можливо збільшувати ціни на товари та у яких зазначались причини збільшення ціни за одиницю товару.

Отже, стаття 36 Закон України «Про публічні закупівлі» містить заборону про укладання договору про закупівлю на інших умовах, окрім тих, що визначені у тендерній пропозиції, навіть, якщо зміна середньої ринкової ціни на дизпаливо відбулась до укладення договору. Разом із тим дана стаття дозволяє після укладення основного договору про закупівлю змінювати істотні умови договору. ДП «Волиньторф» змінив ціну за одиницю Товару у додаткових угодах №1,4 без зміни загальної суми договору, що потягло в результаті зменшення обсягів закупівлі, що не заборонено пунктом другим частини четвертої статті 36 Закон України «Про публічні закупівлі». Всі межі цін було зазначені у довідках і причин не укладати додаткові угоди у ДП «Волиньторф» не було.

Додатки:

1. Додаткова угода №1 від 27.03.2020 р.

2. Лист ТОВ «Інвест енерго трейдінг» від 18.03.2020 р.

3. Лист Державного інформаційно-аналітичного центр моніторингу зовнішніх товарних ринків від 18.03.2020 р. №23/27.

4. Додаткова угода №4 від 15.07.2020 р.

5. лист ТОВ «Інвест енерго трейдінг» від 15.07.2020 р.

6. лист Дніпропетровської Торгово-промислово палати від 15.07.2020 р. №0484.

Директор І. КИРИЧИК

Величко 0968718236

14.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі за предметом: «0913 – нафта і дистиляти» лоту 2 «Дизельне паливо - 09134200-9», що проведена державним підприємством «Волиньторф» за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-11-000092-a ), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

Чому додаткову угоду №3 від 10.07.2020 оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу з порушенням строків передбачених частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів, а саме на п’ятий день (15.07.2020)?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.

15.12.2020 · Замовник: Щодо додаткової угоди

На Ваш запит опублікований у системі «Прозорро» від 14.12.2020 р. повідомляємо, що під час оприлюднення додаткової угоди №3від 10.07.2020 р. на сайті Уповноваженого органу було застосовано редакцію статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.04.2020 р., а не на дату проведення закупівлі, оскільки через карантинні обмеження пов’язані із COVID – 19 застосувати дану статтю у редакції до 19.04.2020 р. не мало можливості.

Директор І. КИРИЧИК

Величко 0968718236

28.12.2020 · Замовник: Розяснення

Аргументована відповідь щодо висновку про результати моніторингу закупівлі

1. Щодо порушення норм пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.

Згідно ч.1 ст.638 Цивільного кодексу Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Порядок зміни умов договору про закупівлю визначається Замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Підстави для зміни або договору зазначені у ч.1 ст.651 Цивільного кодексу, а саме зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Порядок зміни або розірвання господарський договорів передбачено ч.1 ст.188 Господарського кодексу України, згідно якої зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених у пунктах 1-8 частини четвертої статті 36 (стаття чинна на момент проведення закупівлі).

Таким чином, Законом встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках визначених ст.36 Закону.

Згідно пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Дана норма поширюється на договори предметом яких є товар (дизельне паливо є товаром).

Виходячи зі змісту частини першої статті 653 Цивільного кодексу у разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.

Тому, у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% кожного разу з урахуванням попередніх змін, та несених до нього, сукупність яких може перевищувати 10% від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладення договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми визначеної у договорі, і виконати свої зобов’язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.

Інформацію щодо коливання ціни товару на ринку можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації. Перелік таких організацій не є вичерпним.

ТОВ «ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ» під час підвищення цін направило до ДП «Волиньторф»:

1. Щодо додаткової угоди №1 від 27.03.2020 р.:

- лист від 18.03.2020 р.

- лист Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків від 18.03.2020 р. №23/27

- проект додаткової угоди.

2. Щодо додаткової угоди №4 від 15.07.2020 р.:

- лист від 15.07.2020 р.

- лист Дніпропетровської Торгово-промислово палати від 15.07.2020 р. №0484

- проект додаткової угоди.

Тобто, обґрунтування ціни відбулося на підставі листів-повідомлень та довідок виданих органами (Державним інформаційно-аналітичним центром моніторингу зовнішніх товарних ринків та Дніпропетровської Торгово-промислово палати) на підставі яких можливо збільшувати ціни на товари та у яких зазначались причини збільшення ціни за одиницю товару.

Отже, стаття 36 Закон України «Про публічні закупівлі» містить заборону про укладання договору про закупівлю на інших умовах, окрім тих, що визначені у тендерній пропозиції, навіть, якщо зміна середньої ринкової ціни на дизпаливо відбулась до укладення договору. Разом із тим дана стаття дозволяє після укладення основного договору про закупівлю змінювати істотні умови договору. ДП «Волиньторф» змінив ціну за одиницю Товару у додаткових угодах №1,4 без зміни загальної суми договору, що потягло в результаті зменшення обсягів закупівлі, що не заборонено пунктом другим частини четвертої статті 36 Закон України «Про публічні закупівлі».

Всі межі цін було зазначені у довідках і причин не укладати додаткові угоди у ДП «Волиньторф» не було. Таким чином, прошу пояснити яке підприємство мало не піднімати ціни на підставі наданих довідок виданих УПОВНОВАЖЕНИМИ НА ТЕ ОРГАНАМИ і відмовити на підставі даних вебсайтів?

Адже щодо:

1) Державногоінформаційно-аналітичний центру моніторингу зовнішніх товарних ринків Скорочена назва ДП«Держзовнішінформ» (ДЗІ) − провідний інформаційно-аналітичний та експертний центр в Україні з досліджень зовнішніх та внутрішніх ринків товарів і послуг.

ДЗІ уповноважене наказом № 608 від 02.05.2018 р. Міністерства економічного розвитку і торгівлі здійснювати моніторинг цін на зовнішньому та внутрішньому товарних ринках, досліджувати динаміку цінових процесів на ринках та відповідність контрактних (зовнішньоторговельних) цін кон’юнктурі світового ринку.

Підприємство надає повний спектр інформаційних, аналітичних, дослідницьких та експертних послуг: експертизу зовнішньоекономічних контрактів, дослідження внутрішніх і зовнішніх товарних ринків, консультування з питань комерційної діяльності та управління, надання комплексного супроводу тендерних закупівель.

2) Дніпропетровської Торгово-промислово палати. Згідно статті 11 Закону України «Про торгово-промислові-палати в Україні» до прав торгово-промислових палат відноситься право проводити на замовлення українських та іноземних підприємців експертизу, контроль якості, кількості, комплектності товарів (у тому числі експортних та імпортних) і визначати їх вартість;

Частина друга даної статті пише, що методичні та експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов'язковими для застосування на всій території України.

2. Щодо порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу повідомляємо,що в подальшому не буде допущено порушень під час оприлюднення змін до договорів про закупівлю, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.