Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини десятої статті 29 та частини другої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання Замовником відповідей на звернення учасників, розгляду тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та недопущення таких порушень у подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повнота відображення інформації про закупівлю в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасність надання Замовником відповідей на звернення учасників; розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березанської районної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.07.2020 № 33) зі змінами (далі – ТД); звернення учасників та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ» (далі – ТОВ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ») та ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД»; лист ТОВ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ» від 28.09.2020 № 54704-СЛ-7005-0920, оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.08.2020 № 36 та № 37.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію учасника ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» понад 5 робочих днів. При цьому Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції цього учасника.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу першого частини десятої статті 29 Закону перевищив строки розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД».
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерних пропозицій учасника ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» не містить посилання на відповідні норми Закону та умови ТД, яким тендерна пропозиція цього учасника не відповідає.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2020
Висновки ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (ID моніторингу: UA-M-2020-12-01-000009) задоволені. Процедура закупівлі відмінена. Протокол про відміну оприлюднено 04.12.2020
Оцінка ДАСУ від 08.12.2020
-