Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договорів про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік відокремленого структурного підрозділу "Вінницький фаховий коледж Національного університету харчових технологій" (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (лот – 1 та лот - 2) протоколи засідань тендерного комітету від 11 вересня 2020 року №70 (лот – 1 та лот - 2), повідомлення про намір укласти договір, договори постачання природного газу від 23 вересня 2020 року №ІІ БО (лот – 1) та №І ТЕ (лот – 2), звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 20 жовтня 2020 року №1, від 30 жовтня 2020 року №2, від 26 листопада 2020 року №3 (лот – 1) та додаткові угоди від 20 жовтня 2020 року №1, від 30 жовтня 2020 року №2, від 26 листопада 2020 року №3 (лот – 2), пояснення від 01 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що замовником на порушення вимоги пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Наказ №1082), в оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-21-003006-с не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Водночас, замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код ДК 021:2015: 09120000-6 — «Газове паливо», тоді як Національний класифікатор України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати замовник, а саме: 09123000-7 — «Природний газ».
Окрім того, в пункті 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації при визначенні переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, здійснено посилання на статтю 28 Закону в той час, як критерії оцінки визначено у статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.12.2020
Надаємо інформацію щодо усунення порушення в додатках.
Запити й пояснення
26.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (газ природний) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-08-21-003006-с та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Якими документами підтверджено коливання ціни на ринку, що привело до внесення змін, в частині збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, до договорів постачання природного газу від 23 вересня 2020 року №ІІ БО (лот – 1) та №І ТЕ (лот -2)?
2. Яким чином замовником виконано вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) в частині обов’язкового зазначення в проекті договору про закупівлю до тендерної документації порядку змін його умов?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.