Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення недоліків у подальшій роботі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету 15.10.2020 б/н зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «РЕМБУД КОМ», ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МАГІСТРАЛЬ», ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», ТОВ «ІНТЕР-НОРМ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 09.11.2020 б/н, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 12.11.2020 та 23.11.2020 б/н.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що проект договору про закупівлю не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимогу п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII.
Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 32, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.12.2020
Аргументовані заперечення
Відповідно до п.8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, як проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Проект договору підряду на проведення Капітального ремонту навчального корпусу № 6 (заміна віконних блоків на металопластикові та алюмінієві конструкції) за адресою: вул. Фізкультури, 1 в м. Києві міститься у Додатку 5 до Тендерної документації.
Розділ 9 вказаного проекту договору передбачає порядок зміни умов договору та розірвання договору.
З огляду на викладене, замовником не порушено в цій частині порядок складання тендерної документації.
Разом з тим, та обставина, що проект договору не містить положень частини 5 статті 41 Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, не вказує на відсутність в проекті договору інформації про порядок змін його умов.
Разом з тим, замовник обов’язково врахує зауваження Північного офісу Держаудитслужби у подальшому при підготовці тендерних документацій