Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ФОП "НІКОНОВ МИХАЙЛО ВІКТОРОВИЧ", ТОВ "МІТАЛЛ ІНКОМ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, у тому числі UA-P-2020-06-22-002707-b (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.07.2020, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель Замовника від 15.07.2020 № 15 та від 21.07.2020 № 20; тендерні пропозиції учасників ФОП "НІКОНОВ МИХАЙЛО ВІКТОРОВИЧ" та ТОВ "МІТАЛЛ ІНКОМ", повідомлення про намір укласти договір від 21.07.2020, Договір підряду від 07.08.2020 № 317, Додаткову угоду № 1 від 01.09.2020 до Договору № 317 від 07.08.2020 року та Додаткову угоду № 2 від 12.11.2020 до Договору № 317 від 07.08.2020 року.
Інформація, викладена у зверненні Громадської організації «Інститут розвитку місцевої демократії» від 27.07.2020 № 06-07 щодо порушень діючого законодавства при розгляді тендерних пропозицій учасників не підтверджена.
Моніторингом встановлено, що від 12.11.2020 до Договору №317 від 07.08.2020 року укладена Додаткова угода № 2 згідно із якою внесені зміни до ціни договору у бік зменшення. Проте, на порушення норми пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовником до теперішнього часу не оприлюдено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону (протягом трьох робочих днів з дня внесення змін).
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.12.2020
Департаментом освіти і науки, згідно з вимогами пункту 5 частини 1 статті 41 Закону, до Договору №317 від 07.08.2020 року, було укладено додаткову угоду від 12.11.2020 № 2, якою були внесені зміни та погоджено Сторонами зміну ціни договору в бік зменшення, з оприлюдненням вищезазначеної угоди в ЕСЗ 13.11.2020 о 13,57 год., без порушення термінів оприлюднення інформації про закупівлю, згідно з вимогами чинного законодавства. Повідомлення про внесення змін до договору формується ЕСЗ автоматично, технічний збій системи не сформував вчасно повідомлення. При повторному внесенні інформації- 18.12.2020 Замовником усунуто порушення.
З огляду на вищевикладене, зобов’язуємося в подальшому при здійсненні закупівель врахувати зауваження органу державного фінансового контролю, що викладені в висновку про результати перевірки, з метою недопущення в майбутньому, при проведенні процедур закупівель відповідно до чинного законодавства про публічні закупівлі.