Висновок
За результатами аналізу питання відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону, пункту восьмого Порядку № 1082 та пункту першого частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, вартість якого на дату оголошення перевищує 133 000,00 євро, яка за офіційним курсом Національного банку України станом на 18.11.2020 дорівнює 4 441 721,20 гривень.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону та пункту восьмого Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, відповідно до вимог частини першої статті 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів .
Згідно з пунктом першим частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю, зокрема, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;
Моніторингом установлено, що Замовник разом з оголошенням про проведення відкритих торгів не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну документацію та проект договору, чим порушив вимоги пункту першого частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.11.2020
Тендерним комітетом прийнято рішення про відміну процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 25.11.2020
Порушення усунуто.