Висновок
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та на вимоги щодо усунення порушень установлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення до неї змін, надання роз’яснень щодо тендерної документації та на вимоги щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРАЗ ОІЛ», ТОВ «КОРНЕТ ХОЛДИНГ», ТОВ «ТОРУМ», ТОВ «КСМ-ТРЕЙД», ТОВ «МІРОІЛ», виконання рішень колегії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо усунення порушень, зокрема шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення до неї змін, надання роз’яснень щодо тендерної документації та на вимоги щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 31.07.2020 (із змінами від 23.10.2020), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АРАЗ ОІЛ» (далі – ТОВ «АРАЗ ОІЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОРНЕТ ХОЛДИНГ» (далі – ТОВ «КОРНЕТ ХОЛДИНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРУМ» (далі – ТОВ «ТОРУМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «КСМ-ТРЕЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «МІРОІЛ» (далі – ТОВ «МІРОІЛ»), звернення щодо усунення порушень від 04.08.2020, 20.08.2020 та від 28.08.2020, рішення Замовника на звернення щодо усунення порушення від 07.08.2020, 26.08.2020 та від 02.09.2020, рішення колегії АМКУ від 22.09.2020 № 17859 р/пк-пз, від 16.10.2020 № 19438-р/пк-пз та від 30.11.2020
№ 22166-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на звернення учасника щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі від 20.08.2020 Замовник оприлюднив роз'яснення на звернення 26.08.2020, з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.12.2020
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2020-07-31-001489-b
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 11 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Оливи та мастильні матеріали (код ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби) (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-07-31-001489-b).
Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до абз. 2 частини 8 статті 8 Закону надаємо свої заперечення до висновку.
1. Щодо порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
Учасник процедури закупівлі 20.08.2020 звернувся до замовника щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовником було оприлюднено роз’яснення 26.08.2020, тобто протягом трьох робочих днів (24.08.2020 – вихідний день).
Замовник дотримався норм частини першої статті 24 Закону.
Оцінка ДАСУ від 22.12.2020
прийнято заперечення з урахуванням 24.08.2020 - святковий день