Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівель установлено неправомірне застосування абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 9 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної податкової служби України (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 04.08.2020 № 185, повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2020, договір з товариством з обмеженою відповідальністю «БК КБР» (далі – ТОВ «БК КБР») від 18.08.2020 № 44 (далі – Договір), додаткова угода
№ 1 від 26.08.2020 до Договору, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби надані 30.11.2020 через електронну систему закупівель (далі – пояснення), документи надані Замовником з власної ініціативи 08.12.2020 через електронну систему закупівель (далі – документи).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2020 (далі – повідомлення) з ТОВ «БК КБР», відповідно до якого підставою застосування переговорної процедури закупівлі визначив абзац другий пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Враховуючи інформацію зазначену в повідомленні, поясненні та документах застосування переговорної процедури закупівлі з вищезазначеної підстави Замовником не доведено.
З огляду на викладене, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі у ТОВ «БК КБР» неправомірно визначивши абзац другий пункту 3 частини другої статті 40 Закону, як підставу для проведення переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.12.2020
Позицію ДПС стосовно порушеного питання викладено у листі, що додається.
Запити й пояснення
26.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту адміністративного будинку центрального апарату ДФС за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8 (комплекс будівельно – монтажних робіт, у тому числі: інженерних мереж, капітальний ремонт несучих конструкцій (колони, балки, покриття тощо) підвалу зони А, Б, В, Е з гідроізоляцією покриття та благоустроєм) коригування (СРV за 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-04-007667-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наданням підтвердних документів з питання щодо документального обґрунтування обрання переговорної процедури на підставі абзацу першого пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.11.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення Державної податкової служби України викладено у окремому файлі, що додається.
08.12.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Попередній висновок з обстеження технічного стану
14.12.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Лист ТОВ МЕПАЛ ПРОЕКТ