Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (зі змінами) (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.11.2020 (протокол № 119).
За результатами моніторингу закупівлі ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5_2 – не підтверджено.
Запити й пояснення
20.11.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Тендерний комітет відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення з власної ініціативи до моніторингу щодо закупівлі «Монтаж системи близкавкозахисту на об'єкті: Навчально-виховний комплекс Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області за адресою: Україна, Луганська область, Новоайдарський район, смт Новоайдар, вул. Центральна, 21 (код CPV за ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи) (UA-2020-11-13-008479-c)».
Підставою для прийняття рішення про початок моніторингу згідно наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 18.11.2020 № 74 є дані автоматичних індикаторів ризиків, а саме: RISK1-5-2 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт - Замовник в оголошенні про проведення процедури закупівлі робіт встановив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі». Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-11-13-008479-c, вид предмета закупівлі: послуги. Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Відтак, Замовник вірно встановив розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю послуг у розмірі, що не перевищує 3% - 8000,00 грн.
Але, для уникнення непорозумінь, Замовником було прийнято рішення про видалення з тендерної документації «Монтаж системи близкавкозахисту на об'єкті: Навчально-виховний комплекс Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області за адресою: Україна, Луганська область, Новоайдарський район, смт Новоайдар, вул. Центральна, 21 (код CPV за ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи) (UA-2020-11-13-008479-c)» вимоги стосовно надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії (протокол засідання тендерного комітету щодо внесення змін до тендерної документації №119 від 20.11.2020).